Civilna iniciativa Tržnice ne damo: gre za škandal!

Iz civilne iniciative Tržnice ne damo smo prejeli dopis – po njihovi oceni želijo Zavod za varstvo kulturne dediščine (ZVKDS), Ministrstvo za naravne vire in prostor (MNVP) in Mestna občina Ljubljana (MOL) s prikrivanjem informacij uničiti svetovno zaščitene Plečnikove tržnice.

Ministrstvo za kulturo (MK) je 2. decembra na Ministrstvo za naravne vire in prostor (MNVP) naslovilo pismo oziroma informacijo javnega značaja, v katerem poziva, da ima tudi on nalogo ohranjati (UNESCOVO) kulturno dediščino. Ministrstvo za kulturo je Ministrstvo za naravne vire in prostor seznanilo s potekom presoje vplivov na kulturno dediščino za izgradnjo garažne hiše pod Plečnikovimi tržnicami v Ljubljani. Investitor, Mestna občina Ljubljana, je namreč na slednje ministrstvo podal zahtevo za izdajo integralnega gradbenega dovoljenja za prenovo osrednje ljubljanske tržnice, ki obsega celovito prenovo in prizidavo Mahrove hiše, gradnjo podzemne parkirne hiše pod odprto tržnico in celovito prenovo Vodnikovega trga. »Republika Slovenija, pogodbenica Konvencije o varovanju svetovne kulturne in naravne dediščine, je vsebinsko odgovorna skrbeti za svetovno dediščino na svojem ozemlju, zato smo vsi deležniki dolžni zagotavljati najvišje standarde postopkov v vseh pogledih, predvsem pa takrat, kadar gre za nepovratne posege v fizične značilnosti in nesnovne vrednote, ki povezujejo skupnost,« je Ministrstvo za kulturo poudarilo v pismu, naslovljenemu na Ministrstvo za naravne vire in prostor.

ZVKDS ni navedel, da je v teku priprava kulturnovarstvenega mnenja v sklopu postopka pridobitve integralnega gradbenega dovoljenja

V pismu so na Ministrstvu za kulturo izpostavili, da so Plečnikove tržnice med deli arhitekta Jožeta Plečnika, ki so bila leta 2021 vpisana na Unescov Seznam svetovne kulturne in naravne dediščine, na podlagi soglasne odločitve Odbora za svetovno dediščino. Republika Slovenija je pogodbenica Konvencije o varstvu kulturne in naravne dediščine, skrb za njeno implementacijo si delita Ministrstvo za kulturo (kulturna dediščina) in Ministrstvo za naravne vire in prostor (naravna dediščina). 8. aprila letos se je Zavod za varstvo kulturne dediščine (ZVKDS) v zvezi s presojo vplivov projekta izgradnje garažne hiše pod Plečnikovimi tržnicami v Ljubljani z dopisom obrnil na Ministrstvo za kulturo in zaprosil za usmeritve glede postopanja glede pregleda poročila z naslovom: »Plečnikove tržnice HIA - Presoja vplivov na kulturno dediščine«. ZVKDS ob tem ni navedel, da je v teku tudi priprava kulturnovarstvenega mnenja v sklopu postopka pridobitve integralnega gradbenega dovoljenja. Usmeritve v zvezi s postopkom presoje vplivov posegov na dediščino je Ministrstvo za kulturo posledično oblikovalo izključno na podlagi obveznosti presoje vplivov na Unescovo svetovno dediščino v obliki, kot izhaja iz odločitve Odbora za svetovno dediščino ob vpisu del Jožeta Plečnika v Ljubljani na Unescov seznam in na osnovi navedb in dokumentacije, ki jo je posredoval iz ZVKDS.

Ministrstvo je prošnjo za odziv večkrat posredovalo na MOL

ZVKDS je z dopisom z dne 16. maja 2024 ministrstvo obvestil, da je za  pregled in presojo prejetega poročila imenoval delovno skupino, katere naloga je priprava stališča o ustreznosti elaborata presoje vplivov na kulturno dediščino za izgradnjo garažne hiše. Delovna skupina ZVKDS je - na podlagi 84. člena Zakona o varstvu kulturne dediščine in v skladu s Konvencijo o svetovni kulturni in naravni dediščini, Operativnimi Smernicami za implementacijo konvencije, Odločitvijo Unescovega Odbora za svetovno dediščino, Odlokom o razglasitvi del arhitekta Jožeta Plečnika v Ljubljani za kulturne spomenike državnega pomena - poročilo pregledala, ZVKDS pa je nato julija stališče posredoval ministrstvu. ZVKDS je ugotovil, da poročilo ne vsebuje vseh relevantnih vsebin in informacij ter da presojanje vplivov predlaganega posega na svetovno dediščino, tj. ali so morebitni vplivi ustrezno opredeljeni, opisani in ovrednoteni, ni skladno z Operativnimi smernicami. Ministrstvo za kulturo je zato 22. julija predlagalo MOL, da elaborat ustrezno popravi in dopolni ter ga ponovno pošlje v pregled ZVKDS ter ministrstvu, obenem pa na ustrezen način z javno razgrnitvijo in obravnavo zagotovi tudi sodelovanje javnosti. Ministrstvo je nato prošnjo za odziv posredovalo na MOL še 27. avgusta, 24. septembra in 6. novembra.

Pomanjkljivosti v poročilu bodo odpravljene šele po pridobitvi gradbenega dovoljenja?

10. septembra je ZVKDS prejel s strani Ministrstva za naravne vire in prostor dopolnjeno projektno dokumentacijo za pridobitev mnenj za prenovo osrednje ljubljanske tržnice. V prilogi je bilo tudi dopolnjeno poročilo »Plečnikove tržnice HIA - Presoja vplivov na kulturno dediščine«. 26. septembra se je MOL na dopis ministrstva za kulturo glede postopka presoje vpliva projekta prenove osrednje ljubljanske tržnice na Plečnikova dela, vpisana na Unescov Seznam svetovne dediščine, odzval s stališčem, da bodo pomanjkljivosti v poročilu odpravljene po pridobitvi gradbenega dovoljenja.

Delovna skupina je podala podrobno obrazloženo negativno mnenje, poročilo tudi ni bilo dano na vpogled vsem deležnikom

Iz dopisa ZVKDS, ki so ga na svoj poziv prejeli 11. novembra, se je Ministrstvo za kulturo seznanilo z informacijo, da je 10. oktobra delovna skupina podala podrobno obrazloženo negativno mnenje na dopolnjeno poročilo ter skupno oceno, da predlogi priporočil niso bili upoštevani, dodatno pa je ugotovilo, da poročilo ni bilo dano na vpogled vsem deležnikom, vključno s širšo javnostjo, Centru za svetovno dediščino in Slovenski nacionalni komisiji za UNESCO, da bi lahko nanj podali svoje pripombe in bi se te vzele v ozir pred pripravo končnega poročila in mnenja o tem, da so vplivi sprejemljivi. Iz dopisa ZVKDS tudi izhaja, da so bili po mnenju pooblaščenih oseb, ki so vodile postopek izdaje kulturnovarstvenega mnenja izpolnjeni vsi pogoji, s čimer naj bi bila projektna dokumentacija skladna s predpisi s področja varstva kulturne dediščine.

Ministrstvo za kulturo je 6. novembra na MOL posredovalo ponovno prošnjo za relevantne informacije in dokumentacijo. Odgovora niso prejeli. Sodeč po javnih objavah MOL začenja s procesom prenove osrednje ljubljanske tržnice, ki naj bi po navedbah v središče prenove postavljalo skrb za kulturno dediščino, vpisano na Unescov seznam svetovne kulturne in naravne dediščine. Ministrstvo za kulturo ni prejelo dodatnih informacij ali gradiv, ki bi odgovarjali na konkretne obveznosti po Konvenciji o varstvu svetovne kulturne in naravne dediščine, dokumentih za njeno implementacijo ali odločitvah Odbora za svetovno dediščino glede presoje vplivov posegov na območje svetovne dediščine, njegovo vplivno območje ali neposredno okolico. O nameravanem posegu na območje Plečnikovih tržnic je bil formalno obveščen Center za svetovno dediščino in Slovenijo zaprosil za odziv. Odgovor pripravlja Ministrstvo za kulturo v sodelovanju s telesi in resorji, pristojnimi za sodelovanje z UNESCO. O poteku presoje je Ministrstvo za kulturo obvestilo tudi Slovensko nacionalno komisijo za UNESCO oz. Urad za UNESCO na Ministrstvu za visoko šolstvo, znanost in inovacije. 

Civilna iniciativa Tržnice ne damo: »Menimo, da gre za škandal«

»Menimo, da gre za škandal, v katerem sodelujejo Zavod za varstvo kulturne dediščine (ZVKDS), Ministrstvo za naravne vire in prostor (MNVP) in Mestna občina Ljubljana (MOL), ki želijo s prikrivanjem informacij uničiti svetovno zaščitene Plečnikove tržnice,« so sporočili iz civilne iniciative Tržnice ne damo. Izpostavili so predvsem dejstvo, ki je razvidno iz zgoraj povzetega pisma - da ZVKDS ni navedel, da je v teku tudi priprava kulturnovarstvenega mnenja v sklopu postopka pridobitve integralnega gradbenega dovoljenja. Ob tem MOL ni reagiral, še več, odzval se je s stališčem, da bodo pomanjkljivosti v poročilu odpravljene po pridobitvi gradbenega dovoljenja.