KI2: sklicujejo se na pozitivno mnenje, a direkcija načrta sploh ni presojala

Vir: A.E.
POSLUŠAJ ČLANEK

Projektant centra Kemijskega inštituta se je pri vprašanjih o vplivu diafragme na podzemne vode skliceval na pozitivno mnenje Direkcije Republike Slovenije za vode (DRSV). Na direkciji so nam zdaj pojasnili, da načrta varovanja gradbene jame niso prejeli in ga niso presojali. O poznejši spremembi dimenzij diafragme prav tako niso bili obveščeni. Če za poseg ni potrebno gradbeno dovoljenje, pa mora investitor po  pojasnilu direkcije pridobiti vodno soglasje na projekt za izvedbo. Ali je investitor takšno vodno soglasje pridobil, iz doslej prejetih odgovorov ni razvidno.

V dosedanjem poročanju o gradnji novega Centra za tehnologije genske in celične terapije Kemijskega inštituta smo odprli tudi vprašanje, kateri organ je pri svojih presojah upošteval več kot 20-metrsko globino armiranobetonske diafragme. Projektant je potrdil, da diafragma v vlogi za predhodni okoljski postopek ni bila posebej opredeljena, pri vprašanju vplivov na vodni režim in vodovarstveno območje pa se je skliceval na pozitivno mnenje Direkcije Republike Slovenije za vode (DRSV).

Direkcijo smo zato vprašali, katero dokumentacijo so prejeli, ali so poznali dimenzije diafragme in kaj so dejansko presojali. Odgovori direkcije zdaj razkrivajo pomembno razliko med tem, da je bila diafragma v dokumentaciji omenjena, in tem, da bi bil pregledan tudi načrt njenega varovanja.

Vedeli so za 27-metrske panele

DRSV je mnenje št. 35508-518/2025-4 izdala 4. februarja 2025. Nanašalo se je na odstranitev stavbe 5 oziroma nekdanje stavbe Fakultete za kemijo in kemijsko tehnologijo ter manjšega dela stavbe 4. V opis posega je bilo vključeno tudi varovanje objektov in brežin z izkopom in izvedbo diafragme po obodu območja posega. Mnenje je temeljilo na dokumentaciji za pridobitev gradbenega dovoljenja oziroma DGD št. 241/2025, ki jo je januarja 2025 izdelala družba ARK Arhitektura Krušec, ter na geološko-geotehničnem poročilu družbe IRGO Consulting iz julija 2024. Projekt za izvedbo oziroma PZI k vlogi ni bil priložen.

Iz njihovega odgovora izhaja, da je dokumentacija na vzhodni in severni strani predvidevala 18 metrov visoke in 60 centimetrov debele panele diafragme. Na zahodni in južni strani pa so bili predvideni celo 27 metrov visoki in 80 centimetrov debeli paneli. Konstrukcija naj bi bila podprta z začasnimi jeklenimi razporami v dveh nivojih. Na vprašanje, ali je bila direkcija seznanjena z več kot 20-metrsko diafragmo, je odgovor torej pritrdilen. Toda to še ne pojasnjuje, kako je presojala njen vpliv na vode.

Načrta niso prejeli in ga niso presojali

Ko smo na DRSV vprašali, katere konkretne vplive tako globoke diafragme na podzemne vode, vodni režim in vodovarstveno območje so presojali, so sprva odgovorili, da po dokumentaciji celotni predvideni podzemni del objekta, razen pilotov, »sega izven nivoja podzemne vode vodonosnika Ljubljanskega barja«. Z dodatnim vprašanjem smo želeli razjasniti, ali ta ugotovitev vključuje tudi 27-metrsko diafragmo in na katerih podatkih oziroma strokovnih izračunih temelji. Na direkciji so nato pojasnili, da je predložena DGD primarno obravnavala odstranitev obstoječih objektov. »V dokumentaciji je bilo sicer omenjeno varovanje z izkopom in izvedbo diafragme po obodu območja posega, vendar načrta glede varovanja ni bilo priloženega in se o njem ni presojalo,« so zapisali.

Projektantovo sklicevanje na pozitivno mnenje DRSV tako samo po sebi ne pomeni, da so na direkciji pregledali in presodili tudi načrt varovanja gradbene jame z diafragmo. Po njigovem odgovoru tega načrta sploh niso imeli. Prav tako z dodatnim odgovorom niso pojasnili, ali se navedba o legi podzemnega dela objekta glede na podzemno vodo nanaša tudi na celotno globino diafragme.

Vir: A.C.

Dimenzije so se spremenile, direkcija ni bila obveščena

Med dokumentacijo, na katero je DRSV izdala mnenje, in poznejšo projektno dokumentacijo za izvedbo gradnje (PZI) obstaja še ena razlika. V načrtu varovanja gradbene jame št. 3030097 iz marca 2025 so namesto 27-metrskih panelov na zahodni in južni strani predvideni 22-metrski paneli. Debelina diafragme je v tem načrtu 60 centimetrov.

Direkcijo smo vprašali, ali je bila s spremembo seznanjena in ali je zanjo izdala novo oziroma dopolnilno mnenje. Odgovor je bil nedvoumen: »DRSV o spremembi dokumentacije ni bila obveščena in zanjo ni izdala novega oz. dopolnilnega mnenja.«

Tako se odpira vprašanje, na kateri dokumentaciji temelji vodna presoja dejansko izvedene konstrukcije. DRSV je namreč med pogoji svojega mnenja navedla, da mora biti gradnja izvedena po dokumentaciji, ki je bila podlaga za njegovo izdajo.

Če ni gradbenega dovoljenja, je potrebno vodno soglasje

Na vprašanje, ali prvotno mnenje kljub spremenjenim dimenzijam še velja za diafragmo po poznejšem PZI, so na direkciji odgovorili, da mnenje na DGD še vedno velja, vendar mora investitor na dokumentacijo pridobiti še gradbeno dovoljenje. Dodali so: »V primeru, da za predviden poseg ni potrebno pridobiti gradbenega dovoljenja, mora investitor pridobiti vodno soglasje na PZI.«

To pojasnilo je pomembno prav zaradi stališča Kemijskega inštituta in projektanta. Kot smo že poročali, sklep upravne enote o zavrženju zahteve za izdajo gradbenega dovoljenja za odstranitev objektov razumeta tako, da za izvedbo diafragme dovoljenje ni bilo potrebno. Gradbena inšpekcija je zavzela drugačno stališče in odredila ustavitev gradnje ter odstranitev nelegalne konstrukcije.

Po pojasnilu DRSV pa odsotnost obveznosti pridobitve gradbenega dovoljenja ne pomeni tudi odsotnosti vodnega soglasja: v takšnem primeru ga mora investitor pridobiti na PZI. Ali je bilo za izvedbo diafragme izdano takšno ločeno vodno soglasje, iz doslej prejetih odgovorov ni razvidno. Potrjeno je le, da direkcija v postopku izdaje februarskega mnenja PZI ni prejela in o poznejši spremembi dokumentacije ni bila obveščena.

Za kopijo februarskega mnenja smo zaprosili, vendar je še nismo prejeli. DRSV je zahtevo odstopila pristojni službi za dostop do informacij javnega značaja. Za zdaj imamo tako pojasnilo direkcije o veljavnosti mnenja na prvotno DGD, ne pa še dokumenta, ki bi pokazal, ali in pod katerimi pogoji je bila z vidika varovanja voda obravnavana izvedba diafragme po poznejšem PZI.

Ljubljana. Vir: Shutterstock

Diafragma pri KI2: kaj vemo in kaj še čaka na odgovor?
Na gradbišču novega centra Kemijskega inštituta je bila pred izdajo gradbenega dovoljenja za novogradnjo izvedena armiranobetonska diafragma za varovanje gradbene jame in sosednjih objektov. Po projektu njeni paneli segajo 18 oziroma 22 metrov globoko. Kemijski inštitut pravi, da bo konstrukcija po koncu gradnje ostala v zemlji, vendar ne bo več imela funkcije.

Jedro zapleta je različno razumevanje istega posega. Inštitut in projektant se sklicujeta na sklep upravne enote, ki je zavrgla zahtevo za gradbeno dovoljenje za odstranitev starih stavb. Razumeta ga tako, da dovoljenje ni bilo potrebno niti za diafragmo. Gradbeni inšpektor pa je presodil, da se sklep nanaša samo na rušitev stavb in da je diafragma novogradnja, za katero je dovoljenje potrebno.

Z odločbo z dne 10. junija 2026 je zato odredil ustavitev gradnje in odstranitev približno 60 metrov izvedene konstrukcije. Rok za odstranitev se izteče 15. junija 2027. Kemijski inštitut se je pritožil, ministrstvo pa nam je potrdilo, da pritožba ne zadrži izvršitve odločbe. O njej je napovedalo odločitev do sredine septembra; ob pripravi tega prispevka podatka o odločitvi še nimamo.

Gradbeno dovoljenje za novi center tega vprašanja samo po sebi ni rešilo. Izdano je bilo 19. maja 2026, ministrstvo pa je 4. avgusta zavrnilo pritožbo zoper njega. Diafragme ne zajema kot objekta oziroma njegovega dela: upravna enota in ministrstvo sta jo v tem postopku obravnavala kot način varovanja gradbene jame. Gre torej za dve različni pritožbi — eno zoper dovoljenje za center in drugo zoper inšpekcijski ukrep glede diafragme.

Med pregledovanjem dokumentov smo ugotovili tudi nepojasnjeno razliko v dimenzijah. Inšpektor je pri razvrstitvi konstrukcije upošteval približno 10,5 metra dolge armaturne elemente, čeprav PZI predvideva 18- in 22-metrske panele. Zakaj te razlike ni razčistil in ali ukrep zajema vso pozneje izvedeno diafragmo, iz odločbe ni razvidno.

Odprta ostajajo tudi vprašanja okoljskih in vodnih presoj. Pri preverjanju okoljskih pragov je ministrstvo upoštevalo globino načrtovanih stavb; diafragma po pojasnilu projektanta v vlogi ni bila posebej opredeljena. DRSV je sicer prejela dokumentacijo z opisom celo 27-metrskih panelov, vendar zdaj pojasnjuje, da načrta varovanja ni prejela in ga ni presojala. O poznejši spremembi dimenzij ni bila obveščena. Ali obstaja ločeno vodno soglasje za izvedbo diafragme po PZI, za zdaj ni potrjeno.

Naroči se Doniraj Vse novice Za naročnike