Državnemu svetu odvzeli sredstva, Državni zbor pa si jih je ponovno dvignil

Državni svet je v ponedeljek izglasoval veto na zakon o izvrševanju proračuna za leto 2025. Koalicijski poslanci so namreč na odboru DZ za finance z dopolnilom Državnemu svetu odvzeli približno 480.000 evrov sredstev. Predsednik Državnega sveta Marko Lotrič je pojasnil, da se z njimi prej niso posvetovali, poleg tega so imeli z vlado dogovor o povišanju sredstev Državnemu svetu. Državni svet ocenjuje, da zakon ni primeren za uveljavitev, zato Državni zbor poziva, da o njem ponovno odloča in ga na podlagi vseh podanih argumentov zavrne. V kolikor bo Državni zbor zakon na ponovnem odločanju potrdil, bo Državni svet vložil zahtevo za ustavno presojo.

Skupina državnih svetnikov je minuli petek vložila predlog veta na zakon o izvrševanju proračuna za prihodnji dve leti, ki ga je Državni zbor sprejel v sredo, 20. novembra. V obrazložitvi predloga odložilnega veta so pojasnili, da je Odbor za finance Državnega zbora RS sprejel amandma, ki so ga predlagale poslanske skupine strank Svoboda, Socialni demokrati in Levica, s katerim se je Državnemu svetu RS odvzelo sredstva v višini 485.265,00 EUR, pri čemer pa takšna odločitev ni bila utemeljena. Prav tako niso bili predstavljeni podatki, na podlagi katerih so predlagatelji amandmaja ocenili, da bodo predlagana nižja proračunska sredstva Državnemu svetu še vedno zadostovala za nemoteno izvedbo vseh zastavljenih aktivnosti. Državni svet opozarja, da bo zaradi odvzetih sredstev, katerih porabo je skrbno, racionalno in z vestnostjo dobrega gospodarja načrtoval za prihodnje proračunsko leto, izvajanje njegovih pristojnosti resno ogroženo oziroma celo izničeno. Posebno skrb glede omejevanja možnosti za izvajanje ustavno danih pristojnosti Državnemu svetu so državni svetniki izrazili v luči trenutne in napovedane prihodnje obsežne zakonodajne dejavnosti Državnega zbora, kar ima za posledico povečane aktivnosti Državnega sveta v celoti, še posebej pa njegovih delovnih teles.

Gre za kršitev ustavnega načela sodelovanja med neodvisnimi ustavnimi organi

Opozorili so še, da sam postopek priprave amandmaja, tekom katerega se predlagatelji amandmaja niso obrnili na Državni svet, niti niso z njim usklajevali vsebine amandmaja, predstavlja kršitev ustavnega načela sodelovanja med neodvisnimi ustavnimi organi. Državni svetniki so poudarili, da vsebinsko celovit odgovor in oceno o zadostnih sredstvih lahko poda le Državni svet, ki je pripravljal finančni načrt in ki ve, kakšni so načrti predsednika, podpredsednika, članov, interesnih skupin in delovnih teles Državnega sveta. Vsakokratni odvzemi proračunskih sredstev krnijo program, ki si ga je Državni svet zastavil in je vezan na izvajanje njegovih ustavnih in zakonskih pristojnosti. »Pri tem ne gre spregledati, da si je Državni zbor, na katerega delo je neposredno vezano delo Državnega sveta, že drugič zapovrstjo dvignil sredstva - za leto 2024 za 2.773.145,00 EUR in za naslednje leto 2025 za 2.000.911,00 EUR. Ustrezno bi bilo, da proračunska sredstva Državnega sveta v zadostni meri sledijo proračunskim sredstvom Državnega zbora, saj povečane aktivnosti prvega doma pomenijo tudi povečane aktivnosti drugega doma slovenskega parlamenta,« so pojasnili.

Nezadostna sredstva in praksa neutemeljenega odvzemanja sredstev proračuna silijo Državni svet v neustrezno ureditev plačil članom Državnega sveta, s čimer se vzpostavlja bistvena nesorazmerja med plačili funkcionarjev Državnega sveta v primerjavi s plačili funkcionarjev izvršilne veje, sodne veje in tudi Državnega zbora kot glavnega nosilca zakonodajne veje oblasti, katere del je tudi Državni svet. »Višina plačila za opravljanje funkcije članov in podpredsednika Državnega sveta ostaja nespremenjena že več kot desetletje in do sedaj ni sledila ne visoki inflaciji in ne povečanjem plač, tako v javnem kot v zasebnem sektorju. Povečanje proračunskih izdatkov Državnega sveta pa se pričakuje tudi iz naslova reforme plač v javnem sektorju ter uskladitve plačnih nesorazmerij,« so še navedli.

»Vsem javnim uslužbencem in funkcionarjem se višajo plače, medtem ko se svetnikom niti sejnine niso usklajevale z inflacijo že od leta 2013,« nam je povedal predsednik Državnega sveta Marko Lotrič, ki je obenem tudi spomnil, da so Državnemu svetu sredstva odvzeli že drugič zapored. »Sami so si povečali sredstva za skoraj 3 milijone,« je še opozoril in pripomnil, da so nevladniki zraven dobili še 56 milijonov. »Gre za nagajanje Državnemu svetu, ker smo kritični,« je napovedal, da bo sledila ocena ustavnosti.