Najbolj konfliktna območja na svetu. Kje v letu 2024 lahko pričakujemo vojno?

Uredništvo

Leto 2024 se začenja z vojnami v Gazi, Sudanu in Ukrajini ter z mirovništvom v krizi. Diplomatska prizadevanja za končanje spopadov po vsem svetu so neuspešna. Vedno več voditeljev svoje cilje zasleduje z vojaškimi sredstvi. Vedno več jih verjame, da jim bo to dopuščeno in odpuščeno, v svoji analizi za Foreign Policy piše Richard Atwood iz organizacije International Crisis Group.

Vojne so v porastu približno od leta 2012, potem ko so v devetdesetih letih prejšnjega stoletja in na začetku novega tisočletja upadle. Najprej so se začeli spopadi v Libiji, Siriji in Jemnu, ki so jih sprožile arabske vstaje leta 2011. Nestabilnost v Libiji se je razširila na jug in pomagala sprožiti dolgotrajno krizo na območju Sahela. Sledil je nov val velikih spopadov: azerbajdžansko-armenska vojna za enklavo Gorski Karabah leta 2020, grozljivi spopadi v severni etiopski regiji Tigray, ki so se začeli nekaj tednov pozneje, konflikt, ki ga je leta 2021 sprožil prevzem oblasti s strani mjanmarske vojske, in ruski napad na Ukrajino leta 2022. Dodajmo še opustošenje v Sudanu in Gazi leta 2023. Po vsem svetu v spopadih umre več ljudi, ki so prisiljeni zapustiti svoje domove ali potrebujejo življenjsko nujno pomoč, kot v zadnjih desetletjih.

Neuspešni mirovni procesi

Na nekaterih bojiščih mirovni procesi ne obstajajo ali pa se ne premikajo nikamor. Mjanmarska hunta in častniki, ki so prevzeli oblast v Sahelu, želijo uničiti tekmece. V Sudanu, morda najhujši vojni današnjega časa po številu ubitih in razseljenih ljudi, so bila diplomatska prizadevanja pod vodstvom ZDA in Savdske Arabije več mesecev zmedena in polovična. Ruski predsednik Vladimir Putin, ki računa na vse manjšo zahodno podporo Kijevu, skuša Ukrajino prisiliti k vdaji in demilitarizaciji – pogoji, ki so za Ukrajince razumljivo nesprejemljivi. Na vseh teh mestih je diplomacija, kakršna je, poskušala obvladati posledice: pogajanja o dostopu humanitarne pomoči ali izmenjavi zapornikov ali sklepanje dogovorov, kot je bil tisti, s katerim je ukrajinsko žito prek Črnega morja prodrlo na svetovne trge. Ta prizadevanja so sicer bistvenega pomena, vendar ne morejo nadomestiti političnih pogovorov.

Tam, kjer so se spopadi končali, je mir manj posledica dogovarjanja kot pa zmage na bojišču. V Afganistanu so talibani prevzeli oblast, ko so ameriške enote odšle, ne da bi se pogajali z afganistanskimi tekmeci. Etiopski predsednik vlade Abiy Ahmed je konec leta 2022 sklenil dogovor z voditelji upornikov, ki je končal vojno v Tigraju, vendar je šlo bolj za utrditev Abiyeve zmage kot za dogovor o prihodnosti regije. Letos je Azerbajdžan ponovno prevzel nadzor nad Gorskim Karabahom, s septembrsko ofenzivo pa je končal to, kar je začel z zmago v vojni leta 2020, končal 30 let trajajoče nasprotovanje glede te enklave in prisilil k eksodusu etničnih Armencev.

Vojne v Libiji, Siriji in Jemnu so se prav tako končale, vendar brez trajnega dogovora med stranmi ali, v Libiji in Siriji, celo brez političnega procesa, vrednega tega imena. Dejansko vojskujoče se strani večinoma čakajo na priložnost, da si prisvojijo več zemlje ali moči.

Polovični sporazumi pot do vojne

To, da želijo vojskujoče se strani premagati tekmece, ni nobena novost. Toda v devetdesetih letih prejšnjega stoletja so se spopadi končali s številnimi sporazumi, od Kambodže in Bosne do Mozambika in Liberije. Dogovori so bili nepopolni in so pogosto pomenili grde koncesije. Obdobja, ki sta ga zaznamovala genocid v Ruandi in balkansko prelivanje krvi, ni mogoče romantizirati kot zlatega obdobja mirovništva. Kljub temu se je zdelo, da niz sporazumov napoveduje prihodnost, v kateri bo mirnejša politika po koncu hladne vojne odprla prostor za diplomacijo. V zadnjem desetletju je bilo takšnih dogovorov le malo. Kolumbijska rešitev desetletja trajajoče državljanske vojne iz leta 2016 in filipinski dogovor z uporniki v regiji Bangsamoro iz leta 2014 sta izjemi in na nek način dediščina drugega obdobja.

Morda je najbolj nazoren primer tega trenda grozljiv preobrat v izraelsko-palestinskem odnosu v zadnjih nekaj mesecih. Prizadevanja za vzpostavljanje miru so tam zamrla že pred leti, svetovni voditelji pa so večinoma pogledali stran. V zavedanju, da je vojaška rešitev edina možna? V razmišljanju, da še en polovičarski sporazum ne bo prinesel nič dobrega, razen podaljševanja agonije?

Kaj gre torej narobe? Verjetno težava ni zgolj v praksi posredovanja ali vpletenih diplomatov. Prej je težava v svetovni politiki. V trenutku, ko se spreminja, se omejitve uporabe sile – celo za osvajanje in etnično čiščenje – krhajo. Veliko krivdo za to nosita razpad odnosov Zahoda z Rusijo in tekmovanje med Kitajsko in ZDA. Tudi v krizah, v katere niso neposredno vpletene, se velike sile prepirajo, kaj naj bi diplomacija vključevala in ali in kako naj jo podprejo.

K temu prispeva tudi negotovost glede Združenih držav. Moč ZDA ni v prostem padu in njen upad v primerjavi z drugimi državami ne pomeni nujno tudi nereda. Dejansko bi bilo zavajajoče precenjevati vpliv, ki so ga Združene države kdajkoli imele kot hegemon, spregledati njihove destabilizirajoče nesreče v Iraku, Libiji in drugih krajih ali podcenjevati njihovo današnjo vojaško moč. Poleg tega je jasno, da vojaška pomoč in t. i. uvoz demokracije ne pomenita spremembe razmišljanja ljudi tam. Napaka ali podcenjujoč odnos, ki ga drago plačujemo.

Regionalne sile na pohodu

Več nezahodnih srednjih sil je postalo bolj asertivnih. To, da imajo Brazilija, zalivske monarhije, Indija, Indonezija in Turčija (če jih naštejemo le nekaj) večji vpliv, samo po sebi ni slabo. Srednje sile, ki se nočejo poenoteno postaviti za konkurenčne velike sile, do neke mere omejujejo te prestolnice. Vendar pa so zlasti na Bližnjem vzhodu in v nekaterih delih Afrike regionalne sile postale bolj dejavne v vojnah – kar so po njihovem mnenju velike sile že dolgo počele – in podaljšale spopade.

Voditelji, ki so opogumljeni z zmagami doma, se morda ne bodo ustavili pri tem. Diplomati na Kavkazu se bojijo, da bo Azerbajdžan po zmagi v Gorskem Karabahu zdaj poskušal izpodbijati armenske meje, da bi od vlade Armenije izsilil koncesije glede tranzitne poti čez jug države. Voditelji Afriškega roga se bojijo, da bo Abiy, ki je pravkar zmagal v Tigraju, uporabil silo, da bi si prizadeval za obnovitev poti za svojo neobalno državo prek Eritreje do Rdečega morja. Verjetnost, da se bo to zgodilo, je sicer še vedno majhna, vendar je dovolj velika, da povzroča nelagodje. Norma o nenapadanju, ki je desetletja podpirala svetovni red, se že krha, med drugim zaradi ruskega poskusa priključitve večjega dela Ukrajine. Tveganje, da bodo voditelji leta 2024 poleg zatiranja nasprotovanja doma ali vmešavanja v tujino prek pooblaščencev dejansko napadli sosede, je večje kot v zadnjih letih.

Velike sile imajo močne spodbude, da se ne bi vojskovale med seboj, vendar pa na najnevarnejših prelomnih črtah sveta – med njimi so Ukrajina, Rdeče morje, Tajvan in Južnokitajsko morje – divja vedno več konfliktov in naraščajo napetosti. V Pekingu, Moskvi in Washingtonu se o vojni govori ohlapno, kar lahko normalizira skoraj neizračunljive stroške spopada med Združenimi državami in Kitajsko ali Rusijo.

Zdi se malo verjetno, da bodo svetovni voditelji glede na svoje delitve spoznali, kako nevarne so postale razmere, skupaj potrdili svoje prepričanje, da se meje ne smejo spreminjati s silo, in vložili več energije v sklepanje dogovorov v krajih, ki jih je zajela vojna, pri čemer bodo vojskujoči se pred sodiščem in oblast prevzeli civilisti brez krvi na rokah.

Svetla točka leta 2023 je bilo iransko-saudsko zbliževanje – rezultat iraškega, omanskega in kitajskega posredovanja –, ki je zmanjšalo rivalstvo, ki je dolga leta podpihovalo arabske vojne. Voditelji Turčije in Grčije, ki so se pravkar udeležili volitev in jih je prestrašila ruska invazija v Ukrajino, si prizadevajo za izboljšanje vezi, ki so se zaostrile zaradi dolgega spora med državama glede Egejskega morja. Dobro usklajeno vrhunsko srečanje med ameriškim predsednikom Joejem Bidnom in kitajskim predsednikom Xi Jinpingom konec leta 2023 je nekoliko zmanjšalo vročino v najpomembnejšem dvostranskem odnosu na svetu. Voditelji lahko tudi med neredom vidijo koristi v umirjanju voda in krepitvi varovalnih ograj na najbolj tveganih območjih na svetu. Na bojiščih pa je to težje – gre bolj za to, da se ob pojavu priložnosti zaustavijo spopadi in ublaži trpljenje ter podvojijo prizadevanja, da se konflikti ne bi širili.

V nadaljevanju predstavljamo kratke analize dogajanja na najbolj vročih območjih v letu 2024 od Izraela, Mjanmara do Sahela in Etiopije.

 

Vojna v Izraelu

Glede na trenutne razmere so bolj verjetne velike operacije, ki bodo trajale več tednov (morda mesecev), nato pa bo sledila tekoča, manj intenzivna kampanja, med katero bo Gaza ostala v negotovosti. Zdi se verjetno, da bo prišlo do daljše vojaške okupacije, čeprav Netanjahu zanika, da je to njegov namen. Kljub odločenosti Egipta, da Palestince zadrži na strani meje z Gazo, si ni težko predstavljati, da bodo begunci prečkali mejo – še posebej, če se bo kampanja zavlekla in se bo izraelski napad razširil na kopenske operacije in močnejše bombardiranje obmejnega mesta Rafa. Na splošno se zdi, da nadaljevanje vojne ne pomeni začetka prizadevanj za oživitev mirovnega procesa, kot trdijo nekateri zahodni voditelji, ampak konec kakršne koli prepoznavne politične poti. Še nikoli v mračni zgodovini konflikta se ni zdelo, da bi bil mir bolj oddaljen.

Čeprav si nobena stran ne želi širše vojne v regiji, bi se lahko marsikaj zapletlo, zlasti medtem ko se izraelska kampanja v Gazi nadaljuje. Vsak napad – na libanonski meji, v Iraku ali Siriji, na Rdečem morju ali v Perzijskem zalivu – v katerem bi bilo ubitih veliko število civilistov ali ameriškega osebja, bi lahko sprožil spiralo napadov, ki bi bili odgovor na napad. Če bo Izrael ukrepal proti Hezbolahu, bo vojna, kakršna je bila leta 2006, skoraj zagotovo sprožila širši spopad zaradi iranskega kopičenja sil v regiji, kar bi lahko na koncu privedlo do tega, da bi se ZDA znašle v težavah.

Sudan

Aprila so trenja med dvema sudanskima vojaškima frakcijama – vojsko in paravojaškimi silami za hitro podporo (RSF) – prerasla v popolno vojno. Od takrat je v spopadih umrlo na tisoče ljudi, več milijonov jih je bilo razseljenih, Sudan pa se je znašel na robu propada. Medtem ko v zahodni regiji Darfur ponovno preži strah genocida, so sile RSF, ki so odgovorne za večino pobojev, morda pripravljene zavzeti državo.

Vojna ima korenine v bojih znotraj vojske, ki so sledili strmoglavljenju močnega Omarja al Baširja med ljudsko vstajo leta 2019. Bašir je pooblastil RSF kot neuradno pretorijansko gardo in se skušal zavarovati pred grožnjami z državnim udarom. Vodja RSF Mohamed Hamdan Dagalo, znan tudi kot Hemeti, je najprej zaslovel kot poveljnik milice, ki je sredi 2000-ih let v Baširjevem imenu v Darfurju kruto zatirala upornike.

Decembra je Washington podprl prizadevanja voditeljev afriških držav, da bi Burhan in Hemeti dosegla prekinitev ognja. Voditelja sta izrazila pripravljenost za srečanje, vendar ni jasno, ali sta se pripravljena srečati, in pogovori, načrtovani za 28. december, so propadli. Dodaten izziv je, da so ameriški diplomati že več mesecev previdni pri sklepanju dogovora med Hemetijem in Burhanom, saj so se bali, da bodo razjezili Sudance, ki želijo videti hrbet voditeljev, ki so državo pripeljali v propad.

Vendar je takšen pakt verjetno nujen prvi korak. Čeprav bo treba vsako prekinitev ognja razširiti, da bo vključevala tudi druge, in se vrniti k civilni vladavini, pa se RSF in vojska ne bosta nehali bojevati, če ne bosta imeli vpliva na to, kaj bo sledilo.

Potrebna je veliko bolj nujna diplomacija. Razpad Sudana bi lahko desetletja odmeval v regijah Sahela, Roga in Rdečega morja. Čas, da se temu izognemo, se izteka.

Ukrajina

Malo je obetajočih znamenj, da pogajanja s Kremljem ponujajo izhod. Če pustimo ob strani mračni precedens, da je Moskva pridobila ozemlje z osvajanjem, nobena stran ni pripravljena na kompromis. Čeprav ruski uradniki pravijo, da se bodo pogovarjali, pa zaledni kanali v Moskvo in javne izjave Kremlja kažejo, da njegovi cilji ostajajo enaki kot ob začetku vsesplošne vojne. Ne želi le ozemlja, temveč tudi kapitulacijo in demilitarizacijo Ukrajine pod pokorno vlado. Ukrajinski voditelji so odločeni, da se bodo borili s podporo ZDA ali brez nje.

Glede na stroške in potek vojne je še vedno smiselno ohranjati odprte poti do Moskve. Navsezadnje Kijevu in njegovim zahodnim zaveznikom ni treba sprejeti dogovora, če ta Ukrajini ne zagotavlja uspešne prihodnosti in Rusije ne zapira v varnostne dogovore, ki odvračajo od nadaljnjega avanturizma. Vendar se zdi, da je to še vedno težko izvedljivo. Čeprav se nekateri Američani zgražajo nad stroški pomoči, je vredno pomagati Ukrajini, da vsaj zadrži linijo. Evropa, katere številni voditelji vidijo vojno kot eksistenčno nevarnost, pa mora prevzeti večji del bremena, ne glede na to, kaj se bo zgodilo v Washingtonu. Če bo Moskva osvojila večji del Ukrajine, si ni težko predstavljati, da bodo naslednji na Putinovem seznamu deli drugih nekdanjih sovjetskih republik.

Mjanmar

Kitajski predsednik Xi Jinping še vedno tarna nad prevzemom oblasti s strani vojske v letu 2021. Zaradi nastalega kaosa so se ustavili načrtovani kitajski megaprojekti v Mjanmaru. Xi je imel rad Aung San Suu Kyi, ki je vzpostavila dobre delovne odnose s Pekingom. Ne zaupa mjanmarski vojski, zlasti vodji državnega udara Min Aung Hlaingu, ki goji še posebej močna proti-kitajska čustva, saj Peking podpira etnične oborožene skupine na severovzhodu Mjanmara. Peking gotovo ne bo podprl upora – NUG je po njegovem mnenju pristaš zahoda – in bi lahko zadržal nos in zagotovil večjo podporo režimu, če bi se zdelo, da se ta maje. Vendar je dopuščal uspehe upornikov na severovzhodu. Decembra je pomagala posredovati pri začasni prekinitvi ognja med vojsko in uporniško vojsko, kar bo verjetno utrdilo položaj slednje na ozemlju, ki ga je zavzela.

Za zdaj se zdi, da bo hunta še vztrajala. Čeprav mnogi Bamari kažejo novo sočutje do mjanmarskih manjšin, saj so tudi sami okusili brutalnost vojske, se številne etnične oborožene skupine v državi in odporniške sile po državnem udaru verjetno ne bodo povezale. Vendar pa se režim sooča z odločnimi nasprotniki na več frontah. Državni udar je državo vrnil desetletja nazaj: Zdravstveni in izobraževalni sistem sta propadla, stopnja revščine je skokovito narasla, valuta pa se je sesula. Več kot 2,5 milijona ljudi je notranje razseljenih (poleg več sto tisoč Rohingov, ki jih je vojska izgnala leta 2017). Težko je pričakovati, da se bo kriza kmalu končala.

Etiopija

Dodatno nevarnost predstavljajo poslabšani odnosi med premierjem Abijem in eritrejskim predsednikom Isaiasom Afwerkijem. Tudi Isaiasa je razburil Abiyev dogovor s Tigrajem. Razporedil je vojake v upanju, da bo svojim starim sovražnikom – Eritreja je vodila 20-letno obmejno vojno z Etiopijo, medtem ko so v Adis Abebi vodili Tigrajci – zadal smrtni udarec. Eritrejski vojaki ostajajo na etiopskih tleh, kar je v nasprotju z mirovnim sporazumom, Isaias pa je povezan s silami v Amhari, tudi na spornih ozemljih.

Napetosti so se povečale oktobra, ko je Abiy zatrdil, da ima Etiopija "pravico" do dostopa do morja, in poudaril njene zgodovinske zahteve do obale Rdečega morja. Regionalni voditelji so njegove pripombe, ki jih je Abiy že dolgo izražal zasebno, razumeli kot prikrito grožnjo, da bo zasegel del Eritreje, ki se je leta 1991 odcepila od Etiopije, zaradi česar je ta ostala brez dostopa do morja. Abiy je od takrat javno obljubil, da ne bo vdrl v Eritrejo, vendar ni zmanjšal napetosti. Etiopija morda ne načrtuje skorajšnjega vojaškega posredovanja. Toda zaradi velikega nezaupanja in mobilizacije sil obeh strani ter kopičenja orožja obstaja nevarnost, da bi naključni spopadi sprožili konfrontacijo z velikimi stroški.

Sahel

Kaj prihaja, ni najbolj jasno. Poveljniki vojske menijo, da je bil njihov pohod na strateško mesto Kidal v Maliju pomembna simbolična zmaga – ponovno so osvojili ozemlje, ki je bilo dolga leta nedostopno – in da je prinesel več kot leta pogovorov. Menijo, da jim nova oprema, vključno z brezpilotnimi letali iz Turčije, daje prednost. Uporniki so se umaknili, vendar se zdi, da se zaradi bogatih gverilskih izkušenj ne bodo tiho predali. Nekateri uporniki imajo družinske vezi z lokalnim voditeljem Al Kaide Ijadom ag-Ghalijem, nekdanjim tuareškim separatistom, ki je postal džihadist in se zdaj predstavlja kot borec proti vojski in Wagnerju. Lokalna podružnica Islamske države, ki se bori tako proti vojski kot proti Al Kaidi, je svoj domet razširila na severni Mali. Tako bi lahko pohod hunte na sever dopolnil vrste džihadistov.

Ne glede na to, kdo bo na koncu prevzel oblast v Sahelu, se bo moral več kot le boriti. V prestolnici Bamako bi morali izkoristiti svoje uspehe v Kidalu za sklenitev novega dogovora z uporniki. Tudi z džihadisti, kljub odločenosti, da uvedejo strogo islamsko pravo. V preteklosti so lokalna premirja umirila nasilje, zato je vredno poskusiti s pogajanji. V igri pa so še vedno tudi številni plačanci, vključno z Wagnerjem. Ofenzive lahko prinesejo kratkoročne koristi, vendar je dolgoročni mir odvisen od dialoga in sklepanja dogovorov.

Armenija-Azerbajdžan

Če je bil Gorski Karabah najbolj boleče jabolko spora med Armenijo in Azerbajdžanom, pa ni edino. Državi se sporekata o svoji še ne razmejeni meji, kjer se njuni vojski spopadata, pogosto le nekaj metrov stran druga od druge. Med koncem vojne leta 2020 in septembrsko ofenzivo Azerbajdžana so bili obmejni spopadi bolj smrtonosni kot spopadi, povezani s Karabahom.

Še pomembneje je, da Azerbajdžan želi kopenski koridor do Nahčivana, azerbajdžanske eksklave na jugozahodu Armenije, ki meji na Turčijo in Iran. Baku meni, da je sporazum, ki ga je sklenila Moskva in s katerim so se končali spopadi leta 2020, zavezal Erevan, da mu omogoči prehod prek koridorja. Ta pot bi olajšala trgovino s Turčijo, vendar bi zaobšla Iran, zato ji Teheran nasprotuje (lahko bi tudi pomagala Rusiji izogniti se sankcijam, čeprav se to skoraj zagotovo že dogaja prek obstoječih tranzitnih točk). Že septembra 2022 so azerbajdžanske enote napredovale v Armenijo, pri čemer so nekatere ostale globoko v notranjosti. Več novih azerbajdžanskih položajev gleda na sotesko, skozi katero poteka cesta v eksklavo.

Pogovori med Armenijo in Azerbajdžanom imajo možnost. Decembrski sporazum, sklenjen brez navzočnosti tretjih strani, je prinesel izmenjavo vojnih ujetnikov, obljubo o normalizaciji odnosov in armensko podporo azerbajdžanski kandidaturi za organizacijo svetovnega podnebnega vrha COP29 leta 2024. Baku in Erevan pravita, da bosta nadaljevala pogovore, in pričakujeta, da bosta kmalu dosegla dogovor, čeprav ostajajo pereča vprašanja meje in koridorja.

Če pogajanja ne bodo obrodila sadov, lahko Baku izgubi potrpljenje, kot se je zgodilo v primeru Gorskega Karabaha. Najverjetneje bo skušal pritisniti na Erevan; več vdorov na obmejna območja ni nepredstavljivih. Okupacija ozemlja – na primer zavzetje tranzitne poti, ki bi več sto tisoč ljudi na južnem koncu Armenije odrezalo od preostalega dela države – bi sprožila bes zahodnih držav, Irana in Rusije. To bi bil veliko bolj predrzen korak kot izgon ljudi iz Gorskega Karabaha, ki ga je svet že priznal kot azerbajdžanski – ne glede na travme, ki so jih utrpeli izgnani Armenci. To si je še posebej težko predstavljati v letu, ko bi Baku lahko gostil svetovni vrh o podnebju. Azerbajdžanski uradniki namreč vztrajajo, da ne želijo armenske zemlje, in so celo predlagali alternativno tranzitno pot prek Irana. Toda ne glede na to, kako slaba zamisel bi bil napad, armenski in zahodni uradniki v okolju, kjer Baku, tako kot mnoge prestolnice, čuti, da se svetovni nadzor nad uporabo sile krha, te možnosti niso povsem izključili.

Naročniška vsebina

 

Izbrano za naročnike
Svoboda bogatih in Svoboda prepovedi
Usmrtitev humanizma
Kaj praznujemo
Še niste naročnik Domovine? Obiščite našo naročniško stran
Naroči se Doniraj Vse novice Za naročnike
Natisni Naroči se Doniraj Vse novice Za naročnike

Povezani članki

F2Rbqq6XYAE0ECm.jpg
Nevarnost iz Sahela
  • 16. 08. 2025
vt509_israel-palestine-flags-walls.jpg
Palestina v kolesju (pol)resnic
  • 04. 10. 2025
yk5yp_shutterstock-2471014855.jpg
Iran in Izrael sklenila premirje, Trump napovedal konec vojne
  • 24. 06. 2025