Na proračunsko dilemo ali načrtovane investicije opravičujejo visok primanjkljaj, odgovarjata strokovnjaka

Ozadje: zajem slike arhiv MMC RTV, Vaupot: www.katoliski-institut.si, Šuštaršič: Wikipedia
Poslanci Državnega zbora danes obravnavajo popravke proračuna za leto 2022 in proračun za leto 2023. Oba proračuna bo še zaznamovala epidemija, zaradi katere odhodki opazno presegajo prihodke. Hkrati gre za izrazito investicijsko naravnana proračuna, ki za investicije namenjata več kot enkrat toliko kot proračuni pred epidemijo.

Odzivi poslancev so pričakovano na nasprotnih bregovih, prav tako pa do neke mere tudi mnenja ekonomistov, ki hvalijo investicijsko naravnanost, a opozarjajo na pasti zviševanja drugih stroškov.

Za Domovino sta proračuna pokomentirala ekonomista dr. Zoran Vaupot in dr. Janez Šušteršič.

Predloga sprememb proračuna in proračun za leti 2022 in 2023 poslanci danes obravnavajo, o njih pa bodo glasovali v četrtek. Za leto 2022 proračun predvideva 13,94 milijarde evrov odhodkov in 11,47 milijarde evrov prihodkov.

Visok primanjkljaj omogočajo zrahljana pravila EU zaradi epidemije


Predvideni primanjkljaj bo tako znašal 2,47 milijarde ali 4,6 % BDP. Za leto 2022 še veljajo zrahljana fiskalna pravila v Evropi, ki proračunski primanjkljaj sicer omejujejo na največ 3 % BDP. V kolikor bi se epidemija končala, pa vlada pripravlja postopke, s katerimi bo zadolževanje in primanjkljaj spravila v ustrezne okvire.

V letu 2023 vlada načrtuje 13,36 milijard evrov odhodkov in 11,84 milijard evrov prihodkov. Primanjkljaj bo tako znašal 1,52 milijarde evrov oz. 2,6 % BDP. Seveda ob predpostavki, da bo gospodarska rast in posledično rast davčnih prilivov takšna, kot so trenutne napovedi. Največjo grožnjo le tej pa predstavlja širjenje virusa, zato je tudi finančni minister Andrej Šircelj pozval k temu, da naredimo vse, da širjenje virusa preprečimo.

https://twitter.com/MatejTonin/status/1460675372677279748

Več za občine, upokojence in predvsem investicije


Proračun za leto 2022 bo še vedno zaznamovan z epidemijo. Vlada zato načrtuje ustrezne izdatke za cepljenja, testiranja in zaščitno opremo. Več bodo dobile občine. Povprečnina se z letošnjih 628,20 evra dviguje na 645 evrov v letu 2022 in 647 evrov na prebivalca v letu 2023. V juniju je za upokojence predviden letni dodatek, nadaljuje se tudi izvajanje interventnih ukrepov za pomoč gospodarstvu in turizmu.

Na drugi strani zaradi visoke gospodarske rasti v proračunu upoštevajo ugodne napovedi glede prilivov. Na račun višje potrošnje nameravajo pobrati več davka na dodano vrednost, povečana gospodarska aktivnost pa naj bi prinesla tudi višje plače in posledično dohodnine ter več pobranega davka od dohodka pravnih oseb. Veliko si obetamo tudi od evropskih sredstev.

Proračuna sta izrazito investicijsko naravnana. Za investicije bo tako v letu 2022 kot v letu 2023 namenjenih 2,2 milijarde evrov. Za primerjavo, v proračunih za leto 2019 in 2020 je bilo predvidenih investicij za približno 900 milijonov.

In v kaj bomo investirali? Po mnenju vlade investicije odgovarjajo na težave, ki so bile zadnje desetletje zapostavljene. Gradili bomo bolnišnice, urgentne centre, šole, vrtce, domove starejših, novo sodno stavbo, ceste, železnice, kupili bomo transportni helikopter in vlagali v obrambna sredstva.

Dr. Zoran Vaupot: Verjamem, da so ciljni projekti dobro argumentirani


Doc. dr. Zoran Vaupot je doktor znanosti s predmetnega področja management, poslovnež z več kot 30-letnimi, v veliki meri mednarodnimi delovnimi izkušnjami ter raziskovalec za področji management in ekonomija.


Za komentar obravnavanega proračuna smo prosili strokovnjaka z ekonomskega področja. Dr. Zoran Vaupot s Fakultete za pravo in poslovne vede, ki deluje v okviru Katoliškega inštituta, proračunska dokumenta ocenjuje pozitivno, posebej investicijsko naravnanost države, tako zaradi potreb po bolje razviti infrastrukturi kot tudi zaradi multiplikativninih učinkov tovrstnih vlaganj na celotno gospodarstvo.

»Verjamem, da so ciljni projektni dobro argumentirani. Kar se mi zdi prav tako pomembno je to, da bo davčno okolje (p)ostalo spodbudno za zasebne, tudi tuje, naložbe v dejavnosti, kjer država ne načrtuje izdatkov. Če bo temu tako, bodo sledili tudi davčni prihodki in servisiranje dolga ne bo problematično,« je povedal za Domovino.

Da je struktura investicij glede na prioritete v načrtu za okrevanje v grobem ustrezna ocenjuje tudi nekdanji finančni minister in profesor na Novi univerzi dr. Janez Šušteršič. »Zeleni prehod ima velik delež, hkrati pa je dovolj prostora za projekte, ki so za nas enako pomembni - investicije v zdravstvo, dolgotrajno oskrbo, produktivnost gospodarstva.« A kot opozarja Šušteršič je glavni izziv investicije ne le načrtovati ampak tudi izpeljati učinkovito in pravočasno.

Dr. Janez Šušteršič: Investicije smiselne, rast drugih izdatkov pa previsoka


Dr. Janez Šušteršič, nekdanji slovenski finančni minister, ekonomist, univerzitetni učitelj in politik (foto: wikipedia)


Pri zadolževanju opozarja, da je potrebno gledati celotno gibanje vseh izdatkov, saj je zadolževanje namenjeno pokrivanju razlike med celotnimi odhodki in prihodki. Čeprav so investicije večje od primanjkljaja samega tako ne moremo reči, da se enostavno zadolžujemo za investicije.

Glede smiselnosti načrtovanega primanjkljaja pa Šušteršič ne vidi razloga, da se ne bi strinjal s fiskalnim svetom, »ki pravi, da je povišanje primanjkljaja zaradi investicij in 'korona izdatkov' smiselno in opravičljivo tudi v letu 2022, da pa to ni edini razlog za tako visok primanjkljaj in ta del bi veljalo že zdaj načrtovati bolj restriktivno, sploh ker tudi naslednje leto pričakujemo ugodno gospodarsko rast.«

Fiskalni svet namreč tudi opozarja, da se bo tudi brez upoštevanja izdatkov v povezavi s covidom-19 primanjkljaj občutno povečal zaradi rasti izdatkov, v večji meri tekočih izdatkov kot investicij. Prav povečevanje tekočih izdatkov pa bi morali v času naraščanja javnega dolga omejiti.

Na pregrevanje gospodarstva zaradi investicij je pred dnevi v intervjuju za Domovino opozoril še en ekonomist, dr. Mitja Steinbacher, ki je kritičen do velikega javnega zadolževanja in predlaga čim hitrejši prehod na nekrizno ekonomijo.


Stališča strank do proračuna so pričakovana. Medtem ko v največji vladni SDS hvalijo investicijsko, razvojno in socialno naravnanost proračuna, ki odgovarja na težave zadnjega desetletja in krepi gospodarstvo z multiplikativnimi učinki investicij za gospodarstvo so v opoziciji zelo kritični.

Vladi očitajo, da je proračun nerealen, da je namenjen predvolilni kampanji, da je nevzdržen in s strani Levice je slišati tudi očitke zaradi investiranja v Slovensko vojsko.
Naroči se Doniraj Vse novice Za naročnike

Ekskluzivno za naročnike

Poletni sendvič
12. 7. 2025 ob 12:00
Grad gori, partizan beži*
12. 7. 2025 ob 6:00