Predlog Levice za dolgotrajno oskrbo predstavlja le nov davek z nejasnim načrtom vzdržne porabe

Uredništvo

Predlog zakona o dolgotrajni oskrbi širi nabor storitev in njihovo dostopnost, hkrati pa se osredinja na čim daljše bivanje starostnika v domačem okolju, je na novinarski konferenci poudaril minister za solidarno prihodnost Simon Maljevac.

Obenem pa kot finančno rešitev predvideva tako neposredno iz našega skupnega žepa – proračuna kot tudi iz posameznikovega žepa. Kritike se vrstijo tako iz vrst strokovne javnosti kot tudi politike iz vrst koalicije in opozicije ter se nanašajo na vsebino in na način izpeljave brez resnega socialnega dialoga. 

Financiranje po okusu Levice


V zakon je vključeno financiranje in so na ta način »dejansko naredili zakon izvedljiv«, je dejal minister Maljevac. Tako prinaša financiranje s strani državnega proračuna v višini 190 milijonov evrov na leto ter v obliki prispevne stopnje v višini enega odstotka za delavce, delodajalce in upokojence.To pomeni, da bomo dolgotrajno oskrbo financirali tako kolektivno kot tudi individualno z osebno dajatvijo.

Financiranje naj bi se začelo z januarjem 2025. »Tisti, ki imamo večje plače, bomo prispevali več kot tisti s povprečno ali minimalno plačo.« Na samozaposlene, ki so zaposleni in delodajalci hkrati, pa bosta padla dva odstotka. Kar pomeni predvsem samostojni podjetniki in kmetje. Zakaj ta razlika, ni jasno.

Ostaja tudi možnost za morebitno uvedbo doplačila zavarovancev, če po letu 2030 obstoječi viri iz proračuna in prispevkov ne bi zadoščali. Do leta 2026 bodo letni stroški javnega financiranja dolgotrajne oskrbe predvidoma nižji. Ker se bodo pravice uveljavljale postopoma, bo prihodnje leto potrebnih samo 203 milijone evrov, leta 2025 pa 574 milijonov evrov.

https://twitter.com/jelka_godec/status/1671887753146171398

Vsebina prinaša nekaj novosti


Vladna vizija je zgraditi mrežo storitev v skupnosti in s tem starejšim omogočiti, da čim dlje ostanejo doma oziroma v znanem okolju. Obenem pa želijo tistim, ki potrebujejo 24-urno institucionalno varstvo, omogočiti iz javnih sredstev zagotovljen socialni del oskrbe. Po besedah ministra usklajeno besedilo zakona ne posega v nabor posameznikovih storitev.

Med pravicami tako ostajata dolgotrajna oskrba na domu in v instituciji, denarni prejemek (preoblikovan obstoječi dodatek za pomoč in postrežbo), institut oskrbovalca družinskega člana (preoblikovan obstoječi družinski pomočnik), kot dodatni pravici pa zakon vpeljuje storitve za krepitev in ohranjanje samostojnosti in e-oskrbo.

Kot je dodatno pojasnil Maljevac, bo posameznik na vstopni točki (Centru za socialno delo) ocenjen s pomočjo orodij, ki so bila testirana v pilotnih projektih. Na tej podlagi bo prejel število ur oskrbe, ki mu pripadajo, nato se bo iz nabora storitev zanj pripravil osebni načrt. »Kar osebi glede na razmere, v katerih živi, najbolj pomaga.« Maljevac meni, da je to zelo velik napredek pri zagotavljanju dolgotrajne oskrbe, saj posamezniki ne bodo več prisiljeni v izbiro med posameznimi možnostmi, temveč bodo imeli možnost kombinacije pravic.

Zamik uveljavljanja po okusu aktualne vlade


»S sistemskim urejanjem dolgotrajne oskrbe se ukvarja velik del populacije, ima velike finančne posledice in vpliva tudi na druge stebre socialne varnosti. Ker izvedbenih rešitev, ki jih predvideva prvotni zakon, ni mogoče izvesti v predvidenih obsegu in rokih, je sprejetje predloga zakona nujno, da se preprečijo nepopravljive posledice za delovanje države in državnega proračuna,« je vlada utemeljila zamik začetka izvajanja pravic, za katere je predvideno, da bodo uvedene postopno.

https://twitter.com/MarkoPavlisic/status/1664518170118348802

Vlada je obravnavo predloga zakona o dolgotrajni oskrbi začela na četrtkovi seji, v ponedeljek pa je predlog potrdila. Pred potrjevanjem je vlada zakonski predlog poslala v obravnavo Ekonomsko-socialnemu svetu, vendar ta na petkovi seji ni bil sklepčen. Kot je dejal trenutni predsedujoči ESS-ja Jakob Počivavšek, je vlada s potrditvijo predloga zakona pred obravnavo na ESS-ju kršila pravila o delovanju sveta.

Kritike z vseh strani


Delodajalci so že v izhodišču izrazili nasprotovanje dodatni obremenitvi gospodarstva. Opozarjajo, da predlog ni dosegel niti minimalnega soglasja socialnih partnerjev in da je v nasprotju z obljubami vlade, ki je kot enega od ciljev reform navedla razbremenitev stroškov dela, plače pa so že zdaj nadpovprečno obremenjene.

https://twitter.com/SlovenskiSin/status/1673665129437601794

"Ministrstvo za solidarno prihodnost je predstavilo zelo nesolidaren predlog zakona o dolgotrajni oskrbi," je v izjavi za javnost, ki je bila namenjena odzivu na predstavitev zakona, dejal vodja poslanske skupine NSi-ja in nekdanji minister za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti Janez Cigler Kralj. Zakon bo po mnenju poslanske skupine obremenil številne družbene skupine.

Cigler Kralj je ob tem še dodal, da predlog zakona zanika možnost dolgotrajne oskrbe na kmetijah. "Na eni strani kmete obremenjuje enkrat več kot ostale, na drugi strani pa jim odvzema možnost oskrbe na kmetiji. To bi sicer lahko predstavljalo dodaten in stabilen vir prihodka številnim kmetijam, ki bi s tem rešile izziv preživetja čez zimo."

Iz SDS-a so sporočili, da ne bodo podprli nobenega predloga, ki v časih draginje uvaja nov obvezen davek oziroma prispevek. Zakon, ki ga je sprejela prejšnja vlada, velja, zato bi od Golobove vlade pričakovali, da bi zakon izvajala.

https://twitter.com/andrejhoivik/status/1673319300390584321

Še bolj kritični so v Skupnosti centrov za socialno delo (SCSD), kjer se jim ne zdi sprejemljivo, da niso bili vključeni v načrtovanje uvedbe enotne vstopne točke. »Ljudje od nas pričakujejo, da bo sistem deloval, a če tisti, ki bi ga moral izvajati, o tem ni seznanjen in pripravljen, bo razočaranje ljudi zelo veliko in bo njihove stiske še poglobilo,« je poudarila Tatjana Milavec, sekretarka SCSD. V Skupnosti socialnih zavodov Slovenije (SSZS) so za časnik Delo kot ključno pomanjkljivost poudarili nezadosten obseg storitev za uporabnika in nedodelano ureditev enotnih vstopnih točk. »Prav tako še niso pripravljeni podzakonski akti, ki bodo šele dali celovito sliko, kaj zakon prinaša uporabnikom in izvajalcem,« je poudaril Denis Sahernik, sekretar SSZS.

Ministrstvo samo je analiziralo stanje in ocenjuje, da bo do leta 2030 na kadrovskem področju samo v institucionalnem socialnem varstvu potrebnih 10.000 oseb. To je velik izziv, saj se Slovenija že več let sooča z resnim pomanjkanjem zdravstvenega in socialnega osebja za zagotavljanje storitev dolgotrajne oskrbe. Slovenija je na tem področju na samem repu držav članic EU, vendar o rešitvah na tem področju ni ne duha, ne sluha.

https://twitter.com/andraztori/status/1673651398901112832
Naroči se Doniraj Vse novice Za naročnike