Vladno poročilo o nakupu opreme: Šarec je bil nevesten v službi, kar je kupil, pa je bilo predrago

Uredništvo
Fotografija je simbolična (foto: pixabay)
POSLUŠAJ ČLANEK
Vlada je na 83. straneh izdala poročilo o stanju in nabavah zaščitne opreme ob epidemiji koronavirusa.

Iz obsežnega poročila je razvidno kaotično stanje na globalnem trgu zaščitne opreme, kjer je povpraševanje močno presegalo ponudbo, dogajali pa so se tudi zasegi opreme in druge oblike novodobnega piratstva.

Janševa vlada se je tako ob prevzemu oblasti 13. marca znašla v izjemno težkem položaju, saj je bila konec februarja iz skladišč oddana praktično vsa zaloga zaščitne opreme, za njeno nadomestitev pa so Šarčevi blagovnim rezervam dali časa do konca leta.

In čeprav so februarja in marca cene opreme poletele v nebo, so bili nakupi v času Šarčeve vlade dražji, kot po 13. marcu.

Vlada RS tako Računskemu sodišču predlaga revizijo poslovanja Zavoda za blagovne rezerve v letu 2020. Obenem pa bodo v proračunu namenili sredstva za zagon proizvodnje ventilatorjev in zaščitnih mask standarda FFP2 in FFP3 v Sloveniji.

V obsežnem in natančnem prikazu stanja z zaščitno opremo ob prevzemu poslov ter opisom okoliščin, v katerih so od 13. marca naprej potekale dobave zaščitne opreme za potrebe zdravstvenih ter drugih institucij v Republiki Sloveniji, Janševa vlada odgovarja na očitke o netransparentnem in domnevno neracionalnem ravnanju.

Čeprav se je v svetu koronavirus že močno širil in so v Italiji izredne razmere proglasili že 31. januarja, 22. februarja pa odredili izolacijo desetih mest v Lombardiji, je Šarčeva vlada na situacijo odreagirala šele teden kasneje, 27. februarja.

In sicer je določila, da se sprostijo zaloge iz državnih rezerv: 48.000 zaščitnih mask, 5.000 kombinezonov, 500.000 rokavic in praške za razkuževanje. Za njihovo nadomestitev pa so v sklepu vlade Zavodu za blagovne rezerve dali časa do konca leta 2020.

Šele 11. 3. 2020 je Vlada RS Marjana Šarca naložila Ministrstvu za zdravje, da v skladu s 46. členom Zakona o javnem naročanju izvede vse aktivnosti za pridobitev nujno potrebne opreme za ustrezno izvedbo ukrepov zaščite pred virusom COVID-19.

Marjan Šarec v službi ravnal nevestno 

Iz vladnega poročila: "Glede na že navedena znana dejstva, da je potrebno zagotoviti ustrezno zaščitno opremo, da zaščitne opreme v Sloveniji primanjkuje, da so količine te opreme zaradi velikega povpraševanja na svetovnem trgu omejene, bi Vlada morala najkasneje po opozorilu Sveta EU ustrezno zaščitno opremo določiti kot blago osnovne oskrbe in nemudoma začeti postopke za njeno nabavo. Vendar vlada pravočasno nič od navedenega ni storila.

Marjan Šarec kot predsednik Vlade RS v odstopu je očitno nevestno ravnal v službi in zavestno kršil 4. člen ZBR, saj Vladi kljub opozorilu Sveta EU in Zdravniške zbornice ni predlagal, da se zaščitna oprema, potrebna pri spopadanju z epidemijo COVID-19 uvrsti v blago osnovne preskrbe in da se zaloge zaradi grozeče epidemije bistveno povečajo."

Začeli so z ničle


Nova vlada se je tako ob prevzemu oblasti znašla pod hudim pritiskom potreb po zaščitni opremi z vse Slovenije. Na trgu pa so se po podatkih Svetovne zdravstvene organizacije (3. marec) cene kirurških mask povečale za šestkrat, cene respiratorjev N95 za trikat in cene zaščitnih oblek za dvakrat. Pri tem je bilo opozorilo, da dobava lahko traja več mesecev, da so se razširile manipulacije trga in da se zaloge pogosto prodajo najvišjim ponudnikom.

Vse to se je v praksi tudi dogajalo in pri tem so denimo ostale ogoljufane države in podjetja iz Nemčije, Švedske, Danske, Finske, Nizozemske in drugod.

Ker se je za večino opreme na Kitajskem vnaprej zahteval avans, se je vlada, po stališču Zavoda za blagovne rezerve, da so neposredna naročila preveč tvegana, odločila, da se z davkoplačevalskim denarjem ne bo igrala ter bo tveganje potencialnih izgub in goljufij prenesla na posrednike.

Iz vladnega poročila: "Ponudbe so v mesecu marcu veljale največ 24 ur, pogosto še to ne. Takoj, ko je prišel kupec, ki je bil pripravljen plačati več, so prodajalci kljub naročilu, zagotovilom in 100 % predplačilom, pozabili na dogovor in opremo preprosto prodali naprej. Tuji kupci so bili pripravljeni plačati od tri do petkrat višjo ceno kot pred krizo."


Vlada v poročilu nadalje ugotavlja, da podjetij, ki bi v obdobju od 14. marca do 10. aprila 2020 tako poslovno kot tudi strokovno dokazovala svojo ustreznost in kompetentnost, ni bilo veliko.

Zato ni bilo poslov z državnimi avansi. "Izjema so bili ventilatorji dobaviteljev Geneplanet, LRM in RAM 2 ter dobavitelj zaščitnih mask Dobnik Trade, kjer so bila resda izvedena predplačila, vendar so bila vsa ustrezno zavarovana, z bančno garancijo oziroma s premoženjem podjetja," piše v poročilu.

Vladno poročilo: "Cene, ki so bile na trgu meseca marca 2020 so neprimerljive s cenami materiala za proizvodnjo mask (primer: gumice in elastike so se podražile tudi do 600 %), ki jih ponudniki materiala lahko ponudijo danes.

Nihče, niti velika kitajska državna podjetja, meseca marca niso mogla jamčiti za nobeno pošiljko. Prav tako noben od dobaviteljev ni mogel več spoštovati dobavnih rokov in cen, razen v primeru večjih naročil, kot npr. Francija (preko milijarde kosov mask) ali Italija (več kot 100 milijonov mask), ki sta ločeno zakupili celotno proizvodnjo večjih proizvajalcev za več mesecev in vse proizvode v lastnih skladišču varovale s svojimi varnostniki, dokler jih niso domov poslali z lastnimi letali." 

Ventilatorji


Ob nastopu epidemije je bilo v Sloveniji prostih 30 ventilatorjev za predihavanje COVID-19 pacientov. Po oceni Ministrstva za zdravje pa bi, glede na situacijo v Lombardiji, potrebovali več kot 200 dodatnih ventilatorjev.

Ministrstvo za zdravje je sredi marca odobrilo ventilatorje RAM2 d.o.o., Framed d.o.o., LRM d.o.o.



Zaradi negotove dobave je vlada podpisala pogodbe za 326 ventilatorjev, kot je razvidno spodaj. Nekatere so bile kasneje stornirane, druge pa ne do konca izpolnjene.



Cene ventilatorjev so se razlikovale glede na rang, tehnične specifikacije in takratno povpraševanje na trgu. Zanje so bila tudi izvedena predplačila, vendar vsa z bančnimi garancijami, saj gre za naročilo kompleksnejše narave in v kolikor jih ne bi izvedli, bi bila Slovenija še danes brez njih, pišejo v poročilu.

Vladne ugotovitve


Rezultate obsežnega poročila je vlada na koncu strnila v 21 ugotovitev in predlogov. Ob nekaterih že navedenih je denimo navedba, da je bilo 12. marca v slovenskih bolnišnicah na razpolago 26 postelj za intenzivno nego, ki bi jih bilo mogoče z dodatnimi ukrepi maksimalno povečati na 60.

Kot najbolj sporno odločitev takratnega premierja Šarca navajajo, da se za potencialno okužene povratnike iz žarišča v Italiji ne odredi karantena in da se pravočasno ne zapre oziroma zdravstveno nadzoruje meja z Italijo. V tem prepoznavajo nevestno delo v službi, oziroma opustitev dolžnega ravnanja.

Ter seveda zaradi pasivne drže pri nabavah, saj zaščitne opreme v DLC Roje na dan 16. marca 2020 ni bilo dovolj niti za en dan glede na ocenjene potrebe v Sloveniji, z izjemno lateks rokavic, kjer so zaloge glede na ocenjene potrebe zadostovale za štiri dni.

Primerjava povprečnih cen dobavljene zaščitne opreme za tri najbolj ključne artikle pokaže, da so se maske FFP2 v času 13. Vlade Republike Slovenije kupovale po 4,64 €/kos, v času 14. Vlade Republike Slovenije pa po 3,40 €/kos. Povprečna cena dobavljenega ventilatorja v času 13. Vlade Republike Slovenije je bila 49.154,55 €, v času 14. Vlade Republike Slovenije pa 33.880,44 €.

Zato vlada Računskemu sodišču predlaga revizijo celotnega poslovanja Zavoda za blagovne rezerve v letu 2020. Ta bo sicer s 1. junijem prenehal s centralnim nabavljanjem zaščitne opreme. Vlada predlaga še revizijo vseh postopkov nakupa, najema in vzdrževanja ventilatorjev v vseh slovenskih bolnišnicah v zadnjih 5 letih.

V rebalansu proračuna pa bo vlada namenila po milijon evrov za razvoj in pričetek proizvodnje ventilatorjev v Sloveniji ter za proizvodnjo zaščitnih mask tipa FFP2 in FFP3.

Šarec: poročilo nevredno papirja, na katerem bo natisnjeno


Že kmalu po objavi obsežnega dokumenta se je nanj na Twitterju odzval prejšnji predsednik vlade, Marjan Šarec. Poročilo je opisal kot "manipulativno, zavajajoče in nevredno papirja, na katerem bo natisnjeno". 





Celotno poročilo je na voljo v povezavi iz spodnjega tvita:


KOMENTAR: Uredništvo
Kdaj bi se Šarec, če ne bi bilo menjave vlade, zbudil iz zimskega spanja?
Odpiranje Pandorine skrinje zagotavljanja nujno potrebne zaščitne opreme za slovenske bolnišnice, zdravstvene domove in domove upokojencev v času epidemije zna biti neugodna tema za vse politične strani, tudi za prejšnjega predsednika vlade Marjana Šarca. Zakaj je spal svoje zimsko spanje, medtem ko so zgolj 200 km stran v Severni Italiji imeli izredne razmere in so kot po tekočem traku zapirali mesta in občine, je vprašanje, na katerega ne more dati smiselnega odgovora. Iz sosledja dogodkov, znanih tako javno kot predstavljenih v poročilu, se lahko upravičeno vprašamo, kaj bi se v Sloveniji dejansko zgodilo, če ne bi prišlo do menjave vlade. V bolnišnicah zaradi nezadostnih ukrepov in pomanjkanja opreme ne bi umirali le volivci Janeza Janše, temveč vsi prebivalci Slovenije. Ne glede na to, koliko je poročilo zanj obremenjujoče, lahko ugotovimo, da jo je Šarec s svojim nepričakovanim odstopom pravzaprav srečno odnesel. Težko pa se je znebiti občutka, da smo jo s tem srečno odnesli tudi Slovenci. Seveda pa slednje ne opravičuje morebitnih "namernih napak" pri nakupovanju opreme, s katerimi bi si kdo od vpletenih kje postrani prislužil kakšno provizijo. Zato je pomembno, da posle kar se da hitro pregleda tako Računsko sodišče, še posebej pa kriminalisti ter tožilstvo. Da si bomo še pred naslednjimi volitvami dokončno na jasnem, kdo je osmoljenec, kdo postranska žrtev in kdo morebiti veliki vojni dobičkar kaotičnih izrednih razmer, ki so minula meseca vladale doma in v svetu.
Naroči se Doniraj Vse novice Za naročnike
Natisni Naroči se Doniraj Vse novice Za naročnike

Povezani članki

Minuta molka – skoraj nič ne gre več v pravo smer
  • 19. 04. 2024
Če bi na RTV-ju dejansko upoštevali nove programske standarde, bi morali odpustiti številne voditelje osrednjih informativnih oddaj
  • 01. 12. 2023
V Franciji, kjer velja najvišja stopnja ogroženosti zaradi terorizma, že šestič v tednu dni evakuirali Versajsko palačo
  • 21. 10. 2023