Državni zbor potrdil zakon o investicijah v vojsko, opozicija v zbiranje podpisov za referendum, ki naj bi bil neustaven

Državni zbor je z 48 glasovi za in 36 proti sprejel zakon o zagotavljanju investicij v Slovensko vojsko. Zakon predvideva, da bo ta v letih od 2021 do 2026 prejela 780 milijonov evrov za investicije, kar bo omogočilo nakup nekatere nujne vojaške opreme, med drugim osebne opreme vojakov, oklepnikov, helikopterjev in transportnega letala ter posodobitev vojašnic.


Potrditev zakona sta že pozdravila minister za obrambo Matej Tonin in predsednik republike in vrhovni poveljnik oboroženih sil Borut Pahor. Obenem pa je potrditev zakona močno razsrdila opozicijo, ki se ji zdi takšen investicijski program v času zdravstvene krize nesramno razmetavanje z denarjem. Zato bo jutri začela zbirati podpise za razpis referenduma.

Minister Tonin je ob sprejemu zakona poudaril, da je od tega zakona odvisno preživetje vojske.

Vesel sem, da je DZ potrdil zakon, ki namenja 1% državnega proračuna za investicije v varnost. Kot lev se bom boril, da izdatki za zdravstvo v zdravstveni blagajni čim prej dosežejo 40% državnega proračuna. Za Slovenijo! #vslužbidomovine #skupajmočnejši 🇸🇮🙏🏻

— Matej Tonin (@MatejTonin) November 20, 2020

Predsednik države Borut Pahor pa je v svojem odzivu zapisal, da je s sprejemom zakona narejen pomemben korak v procesu posodabljanja Slovenske vojske, saj bo s tem "Slovenska vojska tudi v prihodnje zagotavljala obrambo in varnost naše države, kar je njeno osnovno poslanstvo, hkrati pa še učinkoviteje podpirala druge nosilce nacionalne varnosti, pa tudi druge sisteme, pomembne za državljanke in državljane Republike Slovenije."

Dolgoročnejša strategija posodabljanja

Kot pojasnjujejo na ministrstvu, želi vlada vojski v prvi vrsti zagotoviti finančna sredstva, ki ne bi bila več odvisna od vsakoletne proračunske matematike. Na ta način bi vojska nakupe lahko načrtovala za več let vnaprej, med drugim naj bi kupila tudi oklepnike  8X8 in 4X4, ki postajajo temelj sodobne vojske.

Posodobila bi se tudi zastarela helikopterska flota, ki bi bila z investicijo bolj primerna za nudenje nujne medinske pomoči. Pomembni področji sta tudi posodobitev slovenskih vojašnic, ki so večinoma ostale na ravni opremljenosti iz časov JLA ter nakup srednjega transportnega letala, primernega tako za transport opreme kot tudi potnikov.

pic.twitter.com/SKlBito7Ld

— Ministrstvo za obrambo RS (@MO_RS) November 20, 2020

Levica, SD in LMŠ proti "nabavam orožja"

Načrt je medtem naletel na ostro nasprotovanje opozicije, ki je v razpravi v državnem zboru opozarjala, da je takšno zapravljanje v času hude zdravstvene in socialne krize nesprejemljivo. Ob tem je zatrjevala, da je sredstev za opremo in zaščito vojakov že sedaj dovolj, oklepnikov pa Slovenska vojska po njenem mnenju ne potrebuje. Opozicija tudi ves čas govori o "nabavah orožja", kar je manipulacija, saj je orožje le majhen del celotnih investicij. A predsedniki opozicijskih strank so po seji zagotovili, da se ne bodo predali ter napovedali boj z vsemi sredstvi.

Kot je ob napovedi referenduma napovedal Marjan Šarec, vladi ne zaupajo, da bodo nakupe znali izvesti tako, "da ne bomo spet gledali kakšne orožarske afere". "Danes bi morali denar vlagati v zdravstvo, socialo, gospodarstvo, kulturo," je menila Tanja Fajon. Stranka Alenke Bratušek ne nasprotuje pravici do referenduma, investicijam v SV pa ne nasprotujejo, zato referenduma ne podpirajo. Kot je povedala predsednica stranke Bratuškova, je treba Slovenski vojski, če jo imamo, zagotoviti opremo.

Referendum ustavno nedopusten

Tako so predsedniki opozicijskih strank, ki si prizadevajo za referendum o sprejetem zakonu, na tiskovni konferenci po potrditvi zakona napovedali začetek zbiranja 2500 podpisov za začetek postopka za razpis zakonodajnega referenduma.

Toda opozicija se je v tem primeru znašla pred težavno nalogo. Ministrstvo za obrambo je namreč pridobilo pravno mnenje, iz katerega izhaja, da so pri sprejetem zakonu izpolnjeni vsi trije pogoji, zaradi katerih referendum o njem po ustavi ni dopusten, saj gre za zakon za nujne ukrepe za zagotovitev določenih ustavnih vrednot, te pa so obramba države, varnost in odprava posledic naravnih nesreč.

Pravna strokovnjaka Matej Avbelj in Igor Kaučič, ki sta mnenje izdelala, menita, da sta prva prvi in tretji pogoj izpolnjena že na prvi pogled, saj gre za predlog zakona na področju obrambnega in varnostnega sistema Republike Slovenije. Glede nujnosti sprejetja tega zakona pa navajata, da je uveljavitev zakona nujna že danes, ker je izvajanje investicij na obrambnem področju srednjeročno in dolgoročno, saj gre pri nabavah vojaške opreme in oborožitve za specifično tržišče, ki terja srednjeročno prevzemanje obveznosti.

Po pravnem mnenju Inštituta za ustavno pravo bi bil razpis naknadnega referenduma o zakonu o investicijah v Slovensko vojsko do leta 2026 ustavno nedopusten. https://t.co/b9ICRkUHkJ

— Ministrstvo za obrambo RS (@MO_RS) November 20, 2020

Vlada je državnemu zboru že predlagala sprejem sklepa, da referendum o tem zakonu ni ustavno dopusten. Če bo državni zbor ta sklep sprejel, potem Levica napoveduje, da se bodo obrnili na Ustavno sodišče. A glede na zgornje pravno mnenje, bi bil tudi tam postopek lahko kaj hitro zaključen.