Bo Trump s pomočjo enega najuspešnejših podjetnikov zmanjšal vladno birokracijo in neučinkovitost?

Milijarder Elon Musk bo zadolžen za vodenje novega oddelka za vladno učinkovitost v administraciji prihajajočega predsednika Donalda Trumpa. To je vloga, na katero se je tehnološki podjetnik nedvomno pripravljal skozi svoje podjetniške izkušnje in za katero si je prizadeval več mesecev. Pričakuje pa se tudi, da mu bo pridobila vpliv na vladno politiko – in regulativno okolje, s katerim se soočajo njegova podjetja. 

Elon Musk in republikanski predsedniški kandidat Vivek Ramaswamy bosta skupaj vodila novoustanovljeni Oddelek za vladno učinkovitost (Department of government efficiency – DOGE), entiteto, za katero je Donald Trump navedel, da bo delovala zunaj meja vlade. Ime DOGE je sicer poklon Muskovi priljubljeni kriptovaluti Dogecoin, katere vrednost se je močno povečala po Trumpovi zmagi na volitvah.  

Trump je v izjavi dejal, »da bosta Musk in Ramaswamy moji administraciji utrla pot za razgradnjo vladne birokracije, zmanjšanje odvečnih predpisov, zmanjšanje potratnih izdatkov in prestrukturiranje zveznih agencij.«

Trump je dejal, da bo novi oddelek uresničil dolgoletne republikanske sanje in »zagotavljal nasvete in smernice zunaj vlade«, s čimer je nakazal, da bosta vlogi Muska in Ramaswamyja neformalni – ne da bi potrebovali odobritev senata – in Musku omogočil, da ostane vodja podjetja za električne avtomobile Tesla, platformo družbenih medijev X in raketnega podjetja SpaceX. 

Novi oddelek bi sodeloval z Belo hišo in Uradom za upravljanje in proračun, da bi »spodbujal obsežno strukturno reformo in ustvaril podjetniški pristop k vladi, kakršnega doslej še nismo videli,« je dejal Trump. 

Musk je na Trumpovem zborovanju oktobra dejal, da verjame, da bi proračun ameriške vlade lahko zmanjšali za "vsaj" 2 bilijona dolarjev s približno 6,5 bilijona dolarjev. Pogosto je tudi predlagal, da bi se število državnih uslužbencev lahko znatno zmanjšalo. Ramaswamy je medtem predstavil načrte za ukinitev številnih zveznih ministrstev, vključno z ministrstvom za izobraževanje, jedrsko regulativno komisijo, davčno službo in FBI. 

Napovedujejo se težave

A kot poroča Business Insider, zaenkrat še ni znano, kako točno bo DOGE deloval in koliko moči bosta dejansko imela Musk in Ramaswamy. Kljub svojemu imenu DOGE ne bo dejanski vladni oddelek, saj so oddelki trajni in jih lahko ustanovi le kongres. Namesto tega bo DOGE deloval "zunaj vlade" in bo razpuščen do 4. julija 2026. Po veljavni zakonodaji tudi morda ne bo mogel doseči veliko, saj kongres nadzoruje zvezno porabo. 

»Nimajo moči. Sploh nobene moči,« je za Business Insider povedala Elaine Kamarck, višja sodelavka nestrankarskega inštituta Brookings, ki je vodila prizadevanja za reformo zvezne vlade pod nekdanjim predsednikom Billom Clintonom. »Dajejo priporočila in ko dajo priporočila, se pričakuje, da bo vlada na njihovi podlagi ukrepala.«

Nobenega zagotovila ni, da se bodo priporočila spremenila v politiko, zlasti glede na to, da bo veliko predlogov DOGE verjetno zahtevalo odobritev kongresa, je dejala Kamarck. Prav tako naj bi bila presežna zvezna poraba »marmorirana« po celotnem proračunu kot maščoba po zrezku. 

»Jasno so povedali, da je to nevladni oddelek, kar (v ZDA) ni poznan izraz, in zato ni čisto jasno, kako bo organizacija zaradi tega delovala,« je za Business Insider dejala Lisa Gilbert, sopredsednica progresivne neprofitne zagovorniške skupine Public Citizen. »Lahko bi šlo za svetovalni odbor nevladnih akterjev, vendar tudi iz tega položaja ne bo imel pooblastil za spreminjanje proračunov ali odpuščanje zaposlenih ali razveljavitev predpisov.« 

Kot poroča BBC, so nekateri strokovnjaki tudi opozorili, da bi zmanjšanja v obsegu, o katerem se razpravlja, lahko bila izjemno moteča – in se soočila z nasprotovanjem v kongresu – odvisno od tega, kako hitro se izvajajo. Tveganja je priznal tudi Musk sam, ki je dejal, da bi morali biti Američani pripravljeni prenesti začasne stiske za dolgoročne koristi. 

Potrebna bo inovativnost

A kot poroča The Conversation, raziskave kažejo, da je velik del Muskovega uspeha posledica neusmiljene osredotočenosti na učinkovitost. Teslina tovarna v Kaliforniji je iz najmanj produktivne tovarne za proizvodnjo avtomobilov v ZDA, ko je bila v lasti General Motorsa, postala najbolj produktivna pod Muskovim lastništvom. SpaceX pa je močno znižal stroške v poslu vesoljskih tovorov. 

Musk tudi ni prvi ameriški poslovni voditelj, ki svetu politike ponuja strokovno znanje zasebnega sektorja. V šestdesetih letih 20. stoletja je Robert McNamara, nekdanji predsednik Ford Motor Company, služil kot minister za obrambo pod predsednikoma Johnom F. Kennedyjem in Lyndonom B. Johnsonom. McNamara je prinesel pomembne inovacije na področju učinkovitosti vlade, opirajoč se na svoje korporativne izkušnje. 

Zavzemal se je za analizo stroškov in koristi in pristop k odločanju, ki temelji na podatkih, ter si prizadeval za zmanjšanje birokracije in spodbujanje odgovornosti v kompleksnih vladnih procesih. Da bi to dosegel, je McNamara zaposlil ekipo strokovnjakov iz akademskega in poslovnega sveta. Znani kot »Whizz Kids« so v Belo hišo prinesli nove perspektive. 

In 14. novembra je DOGE na X objavil, da išče »malovladne revolucionarje s super visokim IQ, ki so pripravljeni delati 80+ na teden za neglamurozno zniževanje stroškov.« 

We are very grateful to the thousands of Americans who have expressed interest in helping us at DOGE. We don’t need more part-time idea generators. We need super high-IQ small-government revolutionaries willing to work 80+ hours per week on unglamorous cost-cutting. If that’s…

— Department of Government Efficiency (@DOGE) November 14, 2024