Vir foto: pixabay

Ko je v začetku meseca vlada naznanila, da bo 9 nadzornih agencij združila v dve večji agenciji, Javno agencijo RS za trg in potrošnike ter Javno agencijo RS za finančne trge so agencije, ki se bodo združevale, pa tudi leva opozicija skočila na noge. V petih dneh so spisali seznam pripomb, s katerimi so nasprotovale omenjenemu združevanju.

A niso bili edini s pomisleki.

Združevanje agencij se je ustavilo na vladi, potem pa kar nekako poniknilo iz javnosti. V iskanju razlogov za to smo izvedeli, da so hitenje pri tem projektu začasno zaustavili trije ministri Nove Slovenije. Ta stranka je namreč podala 19 strani lastnih pripomb na projekt združevanja agencij.

Ob preverjanju zgodbe pa smo naleteli še na eno zanimivost. Vlada naj bi namreč pripravila vso potrebno zakonodajo za prihod posrednika prevozov Uberja v Slovenijo. Ta bo na vladi predvidoma naslednji teden. 

Kratki rok javne razprave o novelah zakona o Javni agenciji RS za trg in potrošnike in Javni agenciji RS za finančne trge je, kot smo izvedeli, zmotil koalicijsko stranko Nova Slovenija. Tudi sami so bili presenečeni nad kratkim rokom javne razprave, na opažene pomanjkljivosti pa so pripravili izboljšan predlog. Sam postopek sprejema zakona za združevanje agencij se je posledično nekoliko podaljšal, a na današnjo sejo vlade prihajajo, kot zagotavljajo, s koalicijsko usklajenim predlogom.

Več samostojnosti posameznih agencij ter večja strokovnost in neodvisnost vodstvenih kadrov kot v prvotnem predlogu

Čeprav še vedno združeni v skupno Agencijo za trg in potrošnike, bosta Javna agencija RS za civilno letalstvo in Agencija za energijo imeli večjo samostojnost kot po prvotnem predlogu. S tem bo zagotovljena tudi usklajenost z evropskimi direktivami, kar je bil eden ključnih očitkov prvotnega predloga.

Zaostrili so tudi zahteve za vodstvene kadre agencij. V organih odločanja omenjenih agencij ne bo mogel sedeti posameznik, ki je hkrati tudi lastnik delnic v podjetjih, ki jih omenjena agencija nadzoruje, zahtevana je tudi večja strokovnost kadrov, vodstva agencij pa bo potrjeval Državni zbor in ne le vlada, kot je bilo predvideno v najprej predstavljenem zakonu.

Z omenjenimi spremembami so, kot ocenjujejo v Novi Sloveniji, zagotovili, da je predvideno združevanje agencij skladno z evropskim pravnim redom in direktivami. Zagotovljena pa je tudi potrebna neodvisnost vodstvenih kadrov, da bodo nadzorne agencije uživale ustrezno legitimnost, ki jo za svoje delovanje potrebujejo.

Nova agencija bo po strukturi podobna regulatorni agenciji, ki ista področja pokriva tudi na Nizozemskem, ki so si jo vladni pripravljavci zakonodaje pri združevanju agencij vzeli za zgled. Nizozemska agencija za potrošnike in trge namreč prav tako nadzoruje področja prometa, telekomunikacij, pošte, zdravja in energije, pri čemer zagotavlja konkurenco, sektorsko specifično regulacijo in preverja upoštevanje zakonov za zaščito potrošnika.

Prenovljen predlog zakona naj bi bil po zagotovilu ministra za infrastrukturo Jerneja Vrtovca že koalicijsko usklajen, tako da pričakuje njegovo potrditev.

Vrata odprta tudi za Uber

Konec vladnega reguliranja cen pogonskih goriv ne bo edina sprememba, ki jo bo to jesen doživelo področje prometa. Po tem, ko je Uber že vrsto let prisoten v večini sosednjih držav, je Ministrstvo za infrastrukturo pripravilo zakonodajo, ki bo platformi za ponujanje prevozov vrata odprl tudi v Sloveniji.

Ponujanje prevoza prek Uberja bo urejeno prek delovno-pravne zakonodaje – vozniki Uberja bodo morali imeti sklenjeno neko obliko zaposlitve, cena prevoza pa bo morala biti v aplikaciji znana vnaprej. Na ta način se bodo ponudniki in odjemalci storitev izognili pravnim prazninam, ki so se pojavile v nekaterih državah ob začetku delovanja. Ustrezno prenovljena zakonodaja je v koalicijskem usklajevanju in bo predvidoma na vladi sprejeta že v prihodnjih tednih.

Platforma Uber je nastala v San Franciscu leta 2010. Sprva je ponujala le luksuzne prevoze, kmalu pa je omogočala posameznikom, da so prevoze ponujali tudi s svojimi lastnimi vozili. V Sloveniji smo se z zakonodajo Uberja dolgo otepali, medtem ko je v Avstriji in Italiji prisoten že dalj časa, na Hrvaškem pa od leta 2015.

Na Madžarskem Uberja zaenkrat še nimajo, je pa prisoten tudi v bistveno manj razvitih državah, kot so denimo Bangladeš, Slonokoščena Obala, El Salvador, Gana, Kenija, Jordanija, Nigerija, Pakistan, Paragvaj in Uganda. Večina evropskih držav že ima Uber, ne pa še vse. Uber lahko denimo uporabljate v Avstriji, Belgiji, na Češkem, Hrvaškem, Danskem, Finskem, Irskem, Nizozemskem, Norveškem, Portugalskem, Slovaškem, Švedskem, v Estoniji, Franciji, Nemčiji, Grčiji, Italiji, Litvi, Poljski, Romuniji, Španiji, Švici, Ukrajini in Združenem kraljestvu.

Poenostavitve v dobro državljanov

Tako pri združevanju agencij kot pri Uberju gre za to, da se poenostavljajo postopki in odpirajo nove možnosti. S prenovljenim zakonom se odpravljajo nekatere ključne pomanjkljivosti, na katere so opozarjali v agencijah in opoziciji. Še vedno sicer ni znano, zakaj so na vladi tako hiteli in omogočili tako kratek čas za javno razpravo.

Dejstvo je tudi, da noben zakon, ki združuje agencije, za aktualna vodstva ne bi bil dovolj dober, saj jim je jasno, da so s tem ogrožene tudi njihove pozicije.

Poenostavitev in večjo izbiro pri iskanju prevozov bo prinesel tudi Uber. Tudi tukaj lahko, tako kot povsod po svetu, pričakujemo upor taksistov, saj jim Uber predstavlja veliko konkurenco. A z regulacijo nasprotovati razvoju je, kot če bi pred sto leti omejevali razvoj avtomobilov, ker so predstavljali hudo konkurenco kočijažem.

Prihajajoče rešitve, tako lahko vsaj upravičeno upamo, bodo pomenile lajšanje birokratskih ovir, tako na področju prevozov, kot na področju regulacij. Predvsem tistih, ki so predstavljale nepotrebno papirologijo.

11 KOMENTARJI

  1. To je prava drža NSI, ki mora misliti s svojo glavo in se tudi politično pozicionirati tja kamor se pozicionira z dobrim programom. To je vsaj na področju javno-zasebno in gospodarstva v bolj liberalno sredinsko držo proč od JJ enoumja.

  2. Upam, da bodo od takih poenostavljanj birokracije imela več naša podjetja kot pa predatorske korporacije ala Uber. Raje vidim več ljudi zaposlenih v kakšni BIA Separations kot da vozakajo folk za “iber” majhne pare.

  3. Glede Uber-ja imam nekaj pomislekov.
    Naj povem da ga v tujini redno uporabljam (Francija, Anglija, Avstrija).
    Všeč mi je, ker vse urediš preko aplikacije (ceno veš vedno v naprej), ni potrebno plačevati z gotovino ali kartico, ker imaš kreditno že v aplikaciji. Ko vožnjo zaključiš, ti avtomatsko trgajo s kreditne kartice in po elektronski pošti pošljejo račun…….Zelo je uporaben, če si večkrat v tujini, ker ti ni potrebno poznati telefonskih številk taksijev, ni potrebno iskati postajališč taksijev……. Z eno besedo uporabnika – super oz. veliko bolje kot klasične rešitve.
    Imam pa pomislek s strani države. V čem je namreč problem Uber-ja.
    Vsi vozniki so s.p.-ji, kar pravzaprav ni problem. Plačilo gre s strankine kreditne kartice direktno v davčno oazo, kjer Uber vzame 20%, ostalo pa vrne vozniku, ki potem plača davke in dajatve državi kot vsak s.p.. Realno gledano se 20% denarja, ki kroži v omenjeni transakciji izogne plačevanju davkov. Zato ima Uber težave z marsikatero vlado.

  4. NSi je stranka, ki doživi največji medijski “blackout”. SDS je stalno v medijih zaradi butastih izjav in lažnih afer, ostale stranke vemo zakaj, NSi pa vedno držijo v ozadju. Ni jim všeč, ko se na pomladno stranko ne da prilepiti afer.

    • NSI-ju redno dela reklamo Novakova Ludmila ampak na smolo negativno. Pri naši hiši smo zaključili z NSI, smo dolgo rabili, a končno spregledali. Ženska, ki podpira ukrepe proti krščanski Poljski ne spada v krščansko demokracijo.

  5. Peter, kar pišete je za NSi pohvalno. Pohvalno pa tudi za JJ, saj v tej vladi kaže, da znajo stvari usklajevati. Vsekakor, ljudem je treba povedati, katere stranke imajo namen počistiti s škodljivim zakulisjem. Samo za to gre, da se naša demokracija pozdravi! Zmotilo me je, ko ste rekli “enoumje”. Janševe besede sodnikom pri Pahorju so bile jasne, enoumne! Tako enoumje pozdravljamo. Resnici na ljubo, NSi ni doslej drezala v ta osir! Kličem novo pomlad, razširjeno z vsemi, ki so pripravljeni delati politiko v dobro vseh nas!!

    • Res je.
      Slovenci si vsekakor zaslužimo NOVO POMLAD, ki ne bo le “muha enodnevnica”, ampak, da bi imela celi mandat, kjer bo “posejala in žela”, da bo za vse dovolj “kruha”.
      Upajmo na boljše čase!

  6. Shalotka sam-a ste opazil-a problem JJ enoumja. Kot predsednik vlade bi moral vedeti, zakaj je pravosodje tako kot je. Sam sem sicer pravnik in torej v tem smislu nisem laik in njegovo napadanje pravosodja zato (kljub temu da je v precejšni meri zudi upravičeno) vidim kot povsem nedržavniško. Sedaj je kot PV v obratnem položaju. Če je z mesta voditelja javno kritiziral pravosodej je to povsem legitimno in politično koristno. Sedaj pa ima namreč vse vzvode, da z ukrepi izboljša položaj in uspešnost pravosodja, ne more se torej več pojavljati v vlogi kritika z ulice, ker to ni.
    Problem pravosodja se začne, pri zakonodajni veji to je pri vladi še natančneje pri PV. Z javno kritiko sedaj škodi predvsem tudi sebi in vladi. Namesto tega mora sedaj stotiri to kar je obljubil torej debirokratizirati vse podsisteme države. Ker je omenil Slovaški predlog debirokratizacije sodstva mu štejem v plus, da obenem ko z napadi na pravosodje sprošča osebne travme , išče tudi sistemske in dolgoročne rešitve tega dejanskega problema. Zaupanje v pravosodje je mnamreč na psu.
    Po svoje pa je ravno njegov primer dokazuje, da je pravosodje do neke mere neodvisno.
    Če ne bi bilo bi namreč bil obsoje in bi sedaj sedel nekje drugje in ne na mestu PV:.

    • Problem pravosodja je v pokvarjenih pravnikih, predvsem sodnikih, ki sodijo črkobralsko in rezultatsko. So še povsem v socializmu, kjer se ščiti globoko državo pred pravico, vso težo zakona pa čutijo le navadni ljudje. Če ne verjameš poglej sodbe ESČP. Kdo izmed sodnikov, ki so v Evropo poslali zmazke je izgubil službo?

    • Gospod pravnik Peter. Ali pa vi verjamete temu kar pišete? Janša ima vse ukrepe da reši probleme v sodstvu. Malo morgen. Še navadnih NVO-jev ni mogel v red spraviti, ker je prišlo na sodstvu do blokade.

Komentiraj

Prosimo, vnesite komentar
Prosimo, vnesite svoje ime