Spremembe ustave glede financiranja zasebnih šol ne bo, a na obzorju že nov obvoz
POSLUŠAJ ČLANEK
Sprememba ustave, s katero bi zaobšli odločbo ustavnega sodišča glede financiranja osnovnih šol v zasebni lasti, je koalicijski večini padla v vodo.
Poslanec madžarske narodnosti dr. László Göncz, ki zagotavlja ključen glas za dvotretjinsko večino v ustavni komisiji, namreč posega v ustavo ne namerava podpreti. To pomeni, da odločanja v državnem zboru, kjer ima levica tudi brez njega potrebnih 60 glasov, sploh ne more priti.
Zato je danes v državnem zboru spet postala aktualna sprememba Zakona o organizaciji in financiranju vzgoje in izobraževanja (ZOFVI) in sicer tako kot to predlaga DeSUS. Po tem predlogu bi obvezen del javnega programa financirali 100 odstotno, razširjenega pa nič.
Slednje pomeni, da bi bile osnovne šole v zasebni lasti, ki izvajajo javno veljavni program, še na slabšem kot so trenutno, ko sta tako obvezni kot razširjeni program financirana 85 %.
Za glasovanje je sicer danes zmanjkalo časa in bo izvedeno jutri.
Za razumevanje zapletenih pravnih manevrov, kako zaobiti odločitev ustavnega sodišča, ki zahteva izenačitev financiranja javno veljavnega programa v državnih in zasebnih osnovnih šolah, je potrebno poznati naslednjo delitev.
Javno veljavni izobraževalni program je po Zakonu o osnovni šoli razdeljen na obvezni in razširjeni program. V prvega sodijo predmeti kot so matematika, slovenščina, razredni pouk, šport itd. V drugega pa podaljšano bivanje, interesne dejavnosti, dopolnilni in dodatni pouk, jutranje varstvo ...
Ob tem pa šole v zasebni lasti po lastni oceni izvajajo tudi dodatno ponudbo - nadstandardni razširjeni program v skladu s svojimi partikularnimi interesi (denimo verouk v katoliških šolah in podobno).
Ustavno sodišče je v odločbi zapisalo, da "Drugi odstavek 57. člena Ustave učencem zagotavlja pravico do brezplačnega obiskovanja obveznega javno veljavnega programa osnovnošolskega izobraževanja na javni ali na zasebni šoli."
Kateri del programa so ustavni sodniki imeli v mislih, pa je razvidno iz obrazložitve, kjer med drugim zapišejo: "Pravica do brezplačnega obiskovanja obveznega javno veljavnega programa osnovnošolskega izobraževanja od države namreč ne zahteva, naj financira tudi izvajanje nadstandardnih ali razširjenih programov, s katerimi zasebne šole zasledujejo svoje partikularne interese, torej ne "financiranja dodatnih vsebin, ki so odvisne od vrednostnih usmeritev posameznih izvajalcev osnovnošolskega izobraževanja."
DeSUSov predlog, kateremu je sedaj, ko je padla v vodo sprememba ustave, pritegnila tudi SMC, pa strogo sledi črki zapisanega.
Odločbo namreč interpretirajo, kot da Ustavno sodišče zahteva 100 % financiranje le obveznega in ne tudi razširjanega javno veljavnega programa, čeprav je iz obrazložitve razvidno, da ustavni sodniki iz obveznega financiranja izključujejo le nadstandardni program, ki izhaja iz vrednostnih usmeritev lastnikov zasebnih šol.
In to kljub temu, da je pravnik Miha Skubic iz civilne iniciative "Bogatimo šolstvo" na seji odbora povedal, da slednje ne drži in da je prišlo do terminološke zmede.
V praksi bi to namreč pomenilo, da bi bil obvezni in razširjeni javno veljavni program v zasebnih osnovnih šolah financiran še manj kot je sedaj (namesto obeh 85 odstotkov bi bil 100 in 0 odstotkov), to pa vsekakor ni bil namen ustavnega sodišča.
Če bo takšna odločitev na jutrišnjem glasovanju vseeno dobila večino, je ustavna presoja nespremenjenega zakona najbrž neizogibna.
Poslanec madžarske narodnosti dr. László Göncz, ki zagotavlja ključen glas za dvotretjinsko večino v ustavni komisiji, namreč posega v ustavo ne namerava podpreti. To pomeni, da odločanja v državnem zboru, kjer ima levica tudi brez njega potrebnih 60 glasov, sploh ne more priti.
Zato je danes v državnem zboru spet postala aktualna sprememba Zakona o organizaciji in financiranju vzgoje in izobraževanja (ZOFVI) in sicer tako kot to predlaga DeSUS. Po tem predlogu bi obvezen del javnega programa financirali 100 odstotno, razširjenega pa nič.
Slednje pomeni, da bi bile osnovne šole v zasebni lasti, ki izvajajo javno veljavni program, še na slabšem kot so trenutno, ko sta tako obvezni kot razširjeni program financirana 85 %.
Za glasovanje je sicer danes zmanjkalo časa in bo izvedeno jutri.
Za razumevanje zapletenih pravnih manevrov, kako zaobiti odločitev ustavnega sodišča, ki zahteva izenačitev financiranja javno veljavnega programa v državnih in zasebnih osnovnih šolah, je potrebno poznati naslednjo delitev.
Javno veljavni izobraževalni program je po Zakonu o osnovni šoli razdeljen na obvezni in razširjeni program. V prvega sodijo predmeti kot so matematika, slovenščina, razredni pouk, šport itd. V drugega pa podaljšano bivanje, interesne dejavnosti, dopolnilni in dodatni pouk, jutranje varstvo ...
Ob tem pa šole v zasebni lasti po lastni oceni izvajajo tudi dodatno ponudbo - nadstandardni razširjeni program v skladu s svojimi partikularnimi interesi (denimo verouk v katoliških šolah in podobno).
Kaj je zapisalo ustavno sodišče in kaj so imeli v mislih?
Ustavno sodišče je v odločbi zapisalo, da "Drugi odstavek 57. člena Ustave učencem zagotavlja pravico do brezplačnega obiskovanja obveznega javno veljavnega programa osnovnošolskega izobraževanja na javni ali na zasebni šoli."
Kateri del programa so ustavni sodniki imeli v mislih, pa je razvidno iz obrazložitve, kjer med drugim zapišejo: "Pravica do brezplačnega obiskovanja obveznega javno veljavnega programa osnovnošolskega izobraževanja od države namreč ne zahteva, naj financira tudi izvajanje nadstandardnih ali razširjenih programov, s katerimi zasebne šole zasledujejo svoje partikularne interese, torej ne "financiranja dodatnih vsebin, ki so odvisne od vrednostnih usmeritev posameznih izvajalcev osnovnošolskega izobraževanja."
DeSUS: financirajmo samo obvezni in ne razširjeni javno veljavni program
DeSUSov predlog, kateremu je sedaj, ko je padla v vodo sprememba ustave, pritegnila tudi SMC, pa strogo sledi črki zapisanega.
Odločbo namreč interpretirajo, kot da Ustavno sodišče zahteva 100 % financiranje le obveznega in ne tudi razširjanega javno veljavnega programa, čeprav je iz obrazložitve razvidno, da ustavni sodniki iz obveznega financiranja izključujejo le nadstandardni program, ki izhaja iz vrednostnih usmeritev lastnikov zasebnih šol.
In to kljub temu, da je pravnik Miha Skubic iz civilne iniciative "Bogatimo šolstvo" na seji odbora povedal, da slednje ne drži in da je prišlo do terminološke zmede.
V praksi bi to namreč pomenilo, da bi bil obvezni in razširjeni javno veljavni program v zasebnih osnovnih šolah financiran še manj kot je sedaj (namesto obeh 85 odstotkov bi bil 100 in 0 odstotkov), to pa vsekakor ni bil namen ustavnega sodišča.
Če bo takšna odločitev na jutrišnjem glasovanju vseeno dobila večino, je ustavna presoja nespremenjenega zakona najbrž neizogibna.
Zadnje objave
Odmev tedna: Prišel, videl in komaj zmagal
19. 4. 2024 ob 21:29
Vroča tema: očiščeni "janšizma" – padajo direktorji zdravstvenih ustanov
19. 4. 2024 ob 20:12
Minuta molka – skoraj nič ne gre več v pravo smer
19. 4. 2024 ob 13:00
Ključni dnevi za razdelitev deset tisoč računalnikov
19. 4. 2024 ob 10:45
Pravna država: če imaš 40 poslancev, še ne pomeni, da imaš absolutno oblast
19. 4. 2024 ob 6:00
Vlada spreminja postopke naročanja in najdaljše čakalne dobe
18. 4. 2024 ob 17:37
Ekskluzivno za naročnike
Minuta molka – skoraj nič ne gre več v pravo smer
19. 4. 2024 ob 13:00
Domovina 144: Zakaj policija ne preiskuje napovedanega strelskega pohoda
17. 4. 2024 ob 6:30
Prihajajoči dogodki
APR
20
Moški zajtrk s Petrom Gregorčičem
07:00 - 09:00
APR
20
Godalni kvartet kolektiva Carpe artem
19:00 - 20:30
APR
20
Večer z Nuško Drašček in Jako Puciharjem
20:00 - 22:00
APR
22
Koncert za zbor – Alfred Šnitke
20:15 - 21:30
APR
24
SAKRALNI ABONMA – KOMORNI ZBOR KGBL IN AMBROŽ ČOPI
19:30 - 21:00
Video objave
Odmev tedna: Prišel, videl in komaj zmagal
19. 4. 2024 ob 21:29
Vroča tema: očiščeni "janšizma" – padajo direktorji zdravstvenih ustanov
19. 4. 2024 ob 20:12
Izbor urednika
Vračajo se vici o policajih
17. 4. 2024 ob 6:31
Kako nam Robert Golob lomasti po denarnicah
11. 4. 2024 ob 6:31
3 komentarjev
helena_3
Sicer je škoda časa za kakršnokoli debato z ljudmi tipa "lele", pa bom vseeno napisala eno pripombo:
ne gre se tu za kler, ampak za krščanske starše. Ko boš pa plesal po taktih šeriatskega prava, se pa spet oglasi, lele, prav? No, saj tebi ne bo hudega. Ne bo ti treba nosit nikaba.
oakhrast
Jože! Veš kaj je višek? To, da sem jaz 41 let plačeval za izvajanje splavov, pa sem proti pobijanju nemočnih otrok.
Franc2015
Cerkev je ločena od države tudi v Avstriji, Italiji in na Hrvaškem, pa imajo obvezen verouk v javnih (tudi državnih) šolah, na zidovih pa visijo razpela. V državnih šolah!
Komentiraj
Za objavo komentarja se morate prijaviti.