Proračun v presojo ustavnemu sodišču? Gre za vprašanje, če si Slovenija še lahko privošči nebrzdano potrošnjo

Uredništvo
32

Vlada Marjana Šarca je rebalans proračuna za 2019 zastavila rekordno potratno, glede česar svarijo ekonomisti, Fiskalni svet, državni svet in Evropska unija. Obenem je zastavljen na jesenski predpostavki o 3,7 odstotni gospodarski rasti v letu 2019, kar je 0,3 odstotne točke več od včerajšnje napovedi UMAR-ja.  

Stranka SDS bo zato na letošnji rebalans proračuna skušala na ustavno sodišče vložiti pritožbo. 

Za neskladnega z ustavnim pravilom ga je pred časom že označil predsednik dr. Davorin Kračun. Ob teza o kršenju ustave Kračun sicer ostaja zadržan in pravi, da je zgolj eno leto za takšno ugotovitev premalo.

Medtem pa ekonomist Igor Masten in pravnik Matej Avbelj opozarjata, da je skrajni čas, da se praksi ignoriranja nadzornih institucij naredi konec. Pa čeprav kršitve na videz niso tako velike.

Pred kratkim sprejeti rebalans proračuna torej še vedno buri duhove. Jasno je namreč, da krši zaveze, ki jih je Slovenija zapisala v 148. člen ustave, bolj znan kot fiskalno pravilo. To pravi, da morajo biti prihodki in izdatki srednjeročno uravnoteženi brez zadolževanja.

Slovenski vladi se ta trenutek res ni potrebno zadolževati. Pravzaprav je za letos predviden celo presežek. Toda kljub tem spodbudnim številkam obstaja razlog za skrb. Trenutni proračun je daleč najvišji v zgodovini Slovenije. Zato obstaja velika bojazen, da bi bili ob naslednji gospodarski krizi znova globoko v rdečih številkah.

Tej oceni se je pridružil tudi Fiskalni svet, ki je sprejetemu rebalansu izrekel negativno mnenje. Veto nanj je izrekel tudi državni svet, toda koalicija ima v državnem zboru dovoljšnje število glasov za njegovo preglasovanje z absolutno večino.

V NSi o podpori predlogu še razmišljajo

Danes pa je v slovenskem političnem prostoru odjeknila novica, da bodo v stranki SDS sprejeti proračun skušali izpodbiti na ustavnem sodišču.

V stranki SDS sicer 30 glasov, potrebnih za vložitev pritožbe, nimajo. Glede na to, da so v stranki SNS na glasovanju proračun potrdili, lahko te glasove dobijo le pri stranki NSi, kjer pa se glede podpore še niso izjasnili.

Če se bo predlogu pridružil tudi NSi, bo zgodba okrog sprejemanja rebalansa dobila svoj epilog na ustavnem sodišču. Možnosti, da bi predlog podprl kateri od preostalih poslancev pa so minimalne, saj so skoraj vsi preostali zanj tudi glasovali.

V stranki SDS predlog utemeljujejo s tem, da gre letos za najslabši strukturni predlog proračuna po letih 2009 in 2010, ki Slovenijo izpostavlja izredno visokim tveganjem v primeru ohlajanja gospodarstva.

Ministrstvo za finance miri

Na predlog se je že odzval finančni minister Andrej Bertoncelj. Ta pravi, da je predlog proračuna optimalen. Strinja se sicer, da ima Slovenija ta trenutek res določen strukturni primanjkljaj, ki pa ga namerava v prihodnjih treh letih odpraviti. Zato ne razume, zakaj je treba v tem trenutku biti plat zvona.

Marjan Šarec odgovarja: “Minister Bertoncelj, vlada in jaz ravnamo popolnoma odgovorno,” na predlog SDS po poročanju Večera odgovarja Marjan Šarec. Dodaja, da ima Janša vso pravico vložiti zahtevo za ustavno presojo, ustavno sodišče pa bo potem presodilo. “Če imajo nekateri preveč časa, ker niso sestavili vlade, naj delajo, kot mislijo, da je prav.” 

Stroka: Izigravanje pravil se mora končati

V stroki nad ministrovim mnenjem niso preveč navdušeni. Ekonomist Igor Masten o zgodbi pravi, da ga najbolj skrbi sistematično izigravanje pravil. 270 milijonov evrov se morda ne sliši veliko. Toda vsakoletno ignoriranje zavez nas lahko ob naslednji krizi zopet pripelje v hude težave. Kajti za reševanje teh bo s takšno politiko hitro na voljo kakšna milijarda manj. Poleg tega pa Mastna skrbi tudi, ker bi bilo proračun za teh 270 milijonov evrov v tem trenutku dokaj enostavno zmanjšati. Brez zategovanja pasu. A za to preprosto ni politične volje, ker bi bilo potrebno vzeti nekatere politične bonbončke. Medtem pa bodo v naslednji krizi le ti lahko povzročili resno krčenje pravic tistim najranljivejšim.

K temu pravnik Matej Avbelj, dodaja da je preprosto čas, da se sistematično kršenje pravil ustavi. Svoje mnenje o tem bo na koncu sicer povedalo ustavno sodišče. Toda po njegovem mnenju kršenje zavez, ki ga ima Slovenija do prava EU in fiskalnega pravila ne sme ostati nekaznovano. In na podlagi preteklih njegovih preteklih odločb meni, da bo temu pritrdilo tudi ustavno sodišče.

Do državljanov odgovorna poteza SDS
Prekomerna potrošnja proračunskih sredstev je skušnjava vsake vlade, pogosto pa ji podleže nova, neizkušena, ki se hkrati skuša ustrezno pozicionirati v javnem mnenju.

Zdi se, da je s tako potratnim rebalansom proračuna tej skušnjavi podlegla tudi Šarčeva vlada. Na to opozarjajo številni ugledni strokovnjaki in institucije, a je Šarec s kritikami mimogrede v arogantnem tonu opravil ob govoru v državnem zboru.

Seveda, če se bo gospodarska rast dejansko znižala in denarja ne bo dovolj, pa bodo še malo privili davke in se še malo zadolžili; ali pa odpovedali davčne ukrepe za lajšanje obremenitev plač.

Prav zaradi tega je opozorilo, ki prihaja v obliki predloga za presojo ustavnosti rebalansa proračuna, povsem na mestu, poteza SDS pa v skladu z dolžnosti pristne opozicijske stranke kot nosilke nadzorne funkcije oblasti. Naj sporen proračun prerešeta še ustavno sodišče in presodi ali bodo posledice tako visoke proračunske porabe za državljane škodljive toliko, da so v nasprotju z ustavnim redom.

Ustavna presoja proračuna je smiselna tudi zato, da dobimo precedenčni odgovor ustavnega sodišča, kaj spoštovanje, oziroma kršenje v ustavo zapisanega fiskalnega pravila pravzaprav pomeni v praksi, oziroma kakšne posledice ima ter kdo je njihov nosilec.  V 148. členu namreč piše, da morajo biti prihodki in izdatki proračunov države “srednjeročno uravnoteženi,” pri čemer beseda “srednjeročno” pušča prostor za različne interpretacije.

Zato bi bilo smiselno, da potrebne glasove za presojo naslednji teden zagotovi tudi preostala prava opozicijska stranka, Nova Slovenija.

32 KOMENTARJI

  1. NE. Slovenija bo zašla v krizo, ker ZDA so v gospodarskem balonu in ta balon lahko vsak čas poči. ZDA so glavni zaveznik Slovenije in ko bodo ZDA padle bo padla tudi Slovenija. Bojim se, da se bo to zgodilo še v času vladavine Marjana Šarca.

  2. Pomagajte se mi dokopati do resnice.

    Naš vsega zaupanja in spoštovanja vreden premier, ki nam ga zavida cela Evropa, je že nekajkrat zatrdil, da so znižali zadolžitev in da jo še znižujejo, na kar ne vplivajo niti 3,5 milijarde uradno napovedanega novega posojila.

    Povejte mi, kdaj in za koliko so znižali zadolžitev; v milijardah, prosim!

  3. Tudi tole spada k odpravi dvomov o upravičenosti nabuhlega rebalansa proračuna.

    Mariborsko državno tožilstvo nam je končno podalo uradno cenitev, koliko je vredna naša ljudska oblast, če bi jo zrušil Andrej Šiško.

    Ne boste verjeli, samo eno leto in štiri mesece ričeta.

  4. Bravo DOMOVINA ! Dober prispevek.

    Dobro je, da SPODBUJATE, naj se OPOZICIJA poenoti in stopi SKUPAJ, ko gre za dobrobit Slovenije in njenih prebivalcev.

    Tako Fiskalni svet, kot Državni svet, kritizirajo PRORAČUN. Enako opominjajo EKONOMISTI, ki niso “podložniki” leve opcije.

    Glede ustavne PRESOJE, ki jo bo vložila SDS (upam, da s podporo NSi), mislim, da bodo sodniki odločali “trezno” in ne politično. Kajti ni bogatstva, ki ga SLAB gospodar ne bi mogel zapraviti. In sedaj vodi vlado “slab gospoda”, zato je prav, da se nad njim izvaja NADZOR.

    Slovenec kremeniti ob 20,55
    Pravilno razmišljaš, zakaj je potrebno zadolževanje, če je vse tako fino in se gospodarstvo dviga in tudi prilivi v DRŽAVNO BLAGAJNO. Zgleda, da državna blagajna “pušča”. In treba jo bo “zakrpati”

    • Igor, dragi prjatu razumni, za komentarje takega akademskega nivoja so bili v tvoji družini nickov doslej zadolženi dzi nu nje ja, lele, debela berta, nevidni, Roman in še kdo.

      Še poslednjič ti nesebično brezplačno svetujem, brž po napotnico, dokler je kje še kak zdravnik družinske medicine.

      • Slovenec kremenit
        Katero smer medicinske fakultete imaš končano, da si upaš postavljati diagnoze za normalno razmišljujoče državljane Slovenije????

      • Igor, prjatu razumni, če bi vedel za diagnozo, te ne bi pošiljal po napotnico k zdravniku družinske medicine, dokler ne bodo vseh pregnali.

        Tisto, o normalno razmišljajočem državljanu Slovenije bom pa benevolentno štel za lapsus lingue.

    • Tov. Igor dolg države je ostal v letu 2008 enak dolgu države iz leta 2004, kje ti vidiš zadolževanje? Malo inteligentnosti in poznavanja strukture dolgov bi lahko premogel! Res je žalostno, da ti agitprop pa re deluje!

  5. Proračun je skrpan na zelo dvomljivih predpostavkah. Napihnjna je rast, ki naj opraviči napihnjene odhodke.
    Že ob teh nerealnih predpostavkah je jasno, da predvidene rasti ne bo, bo manjša in v proračunu bo zazevala luknja, ki ne bo v skladu s fiskanim pravilom. Prakitčno proračun že sedaj ni v skladu s fiskanim pravilom.
    Popolnoma logično je, da tisti, ki zavstno izigravajo ustavo, za takšno izigravanej odgovarjajo. Torej je tožba na mestu. Upam, da se bosta SDS in NSi poenotili in uspeli proračun pripeljati do Ustavnega sodišča.
    Igor, na koncu pa še ti: dovoljkrat je bilo dokazano, da je prva Janševa vlada poslovala korektno in zmanjšala državni primanljja, ki so ga naredili predhodniiki, fnančni minsri slavne LDS.
    Dolg gopodarstva in posameznikov,ki so se zadolževali mimo proračuna, pa bi morala regiulirati Narodna banka, ki pa je bila v rokah opozicije: Gasparja in Karanjca. Zakaj ne omenjaš teh dveh? A o svojih vse dobro?

  6. Skrajni čas je, da se začnemo obnašati kot dobri gospodarji slovenske države, ne pa da le čakamo, kaj se bo še zgodilo.

    Zahteva za ustavno presojo ni utemeljena le glede:
    – kršitve ustavnega fiskalnega pravila,
    – ampak tudi zaradi kršitev ustavnih demokratičnih temeljev.

    Priča smo nenehnemu kršenju demokratičnih temeljev, ko vladna koalicija arogantno zavrača vse koristne predloge opozicije,

    Na ta način vladna koalicija vzdržuje totalitarni način vladanja in grobo krši slovensko ustavo.
    Na ta način daje vedeti 40% slovenskim državljanom, da so ničvredni in da ima vladna koalicija do njih odklonilen, sovražen odnos..

  7. Šarčeva vlada RS in vladajoča koalicija LMŠ, SD, SMC, SAB in Desus (s podporo Levice in SNS) se z zapravljivim in že srednjeročno tveganim rebalansom proračuna ter kršitvijo ustavno zapisanega fiskalnega pravila upirajo Fiskalnemu svetu RS, Državnemu svetu RS, večini neodvisnih ekonomistov v RS ter celo pristojnim organom v EU.
    Žal je opozicijska SDS trenutno edina parlamentarna stranka, ki skuša kot konstruktivna opozicija dejavno varovati in braniti veljavno ustavo in zakonsko ureditev v RS ter se dejavno zavzemati dolgoročne razvojne in strateške interese državljanov RS.
    Če bo opozicijska SDS vložila v DZ RS pobudo za ustavno presojo spornega rebalansa proračuna, se bo tudi v parlamentu jasno in glasno izkazalo, koliko je v resnici konstruktivne opozicije v DZ RS, ki je pripravljena in sposobna postaviti dolgoročne strateške in razvojne interese večine državljanov RS nad lastne parcialne interese in interese lastnih volivcev ter nad medijsko večinsko podprte interese mafijsko organiziranega in brezdušno zajedalskega politično-kriminalnega podzemlja “globoke države”.
    A ustavno, gospodarsko, ekonomsko in ekološko sporen ni le večinsko izsiljeni rebalans proračuna, ampak je ustavno neveljaven po odločbi ustavnega sodišča tudi veljavni sorazmerni volilni sistem, po katerem je volivcem dovoljeno le potrjevati “špic” kandidate posameznih strankarskih vodstev in utrjevati neustavno in nedemokratično zakonodajno oblast samopašne in odtujene vladajoče strankokracije. Da o sramotni neustavnosti finančne diskriminacije dela šolarjev v okviru izvajanja obveznih javnih programov devetletke, ki jo betonirajo nedemokratična in ideološko zadrta stališča SD in njenih parlamentarnih klonov ter derivatov, ne ponavljamo očitkov, utemeljenih na neuresničeni, a veljavni odločbi Ustavnega sodišča RS izpred štirih let.

  8. APMMB2, OB 5,36

    ZELO LEPO STE RAZLOŽILI IGORJU.

    Toda igor, dzi…., nevidni, lele, so le – VOJAKI, ki branijo “sveti GRAL KOMUNIZMA.
    Janše se bojijo, kot hudič križa. Zato venomer s komentarji zavajajo in vse “grehe lažno” pripisujejo Janši.

    Oni vedo, da ni tako, toda vedo tudi, da je veliko naivnih, ki nenehno LAŽ posvojijo. Med tem časom pa LEVIČARJI mirno KRADEJO.

    Tako se je dogajalo v BANKI – NLB, FAKTOR banki, NKBM, Smeltu, TRŽAŠKI BANKI (ki jo je Udba izpraznila in preko Saftija, Goriške 19o9….. in prelila denar v tujino). Vse to lahko delajo, ker je tudi SODIŠČE poleg NARODNE banke v rokah LEVICE.
    LEVICA bedi nad UKRADENIM imetjem že od leta 1945 dalje. In v času OSAMOSVAJANJA, ko so se člani DEMOSA pripravljali na OSAMOSVOJITEV, so se “preblečeni levičarji” bavili s finančnimi posli. Sedaj so “levi žepi” polni in se lahko polastijo vseh MEDIJEV in drugih državnih ustanov. Tudi Jelinčiča lahko kupijo.

    Demokracija pa ostaja le na papirju. Nekateri so se zgražali, kako je Angleški minister NAM dejal – VZHODNA KOMUNISTIČNA DRŽAVA. Cerar je bil tiho, ker je vedel, da so te besede blizu resnice.

  9. Slovenec kremenit 23. marca 2019 ob 16:40
    Igor, prjatu razumni, če bi vedel za diagnozo, te ne bi pošiljal po napotnico k zdravniku družinske medicine, dokler ne bodo vseh pregnali.

    Tisto, o normalno razmišljajočem državljanu Slovenije bom pa benevolentno štel za lapsus lingue.

    Spoštovani kremenček! Ko boš znal spoštovati, boš tudi spoštovan! Drugače boš samo “napaka”, ki se je zgodila neke noči ali dneva…….

Komentiraj

Prosimo, vnesite komentar
Prosimo, vnesite svoje ime