Odločitev ustavnega sodišča, ki je ponovno sprožila refleks proti zasebni pobudi v šolstvu

Uredništvo
POSLUŠAJ ČLANEK
Ustavno sodišče je soglasno razveljavilo člen iz zakona PKP6, ki je zaradi epidemije urejal podaljšanje akreditacij visokošolskim zavodom. 

Zahtevo za ustavno presojo je vložil nekdanji rektor Univerze v Mariboru in kandidat Levice na zadnjih evropskih volitvah, dr. Danijel Rebolj, češ da razlogi za spremembo nimajo temeljev v epidemiološki situaciji. Pravni interes pa izkazal z odsotnostjo možnosti za razpis referenduma, ki na protikoronsko zakonodajo ni mogoč.

S stališčem, da je do navedene spremembe prišlo brez utemeljitve in iz razlogov, ki niso povezani z omilitvijo posledic drugega vala epidemije, se je strinjala tudi večina ustavnih sodnikov. Ddr. Klemen Jaklič je sicer dal svoj glas za razveljavitev člena, ampak ne iz razlogov kot večina, temveč zaradi nesorazmernosti ukrepa.

Leva politika in mediji so odločitev javno prikazali kot poraz zasebne "Jambrekove univerze", ki naj bi ji bil člen pisan na roko. In to kljub temu, da njen rektor dr. Matej Avbelj vseskozi poudarja, da Nova univerza izpolnjuje vse pogoje za reakreditacijo. Tudi s to odločitvijo US, kot pravi Avbelj, "nič ne izgublja".

Politika je torej s svojimi interpretacijami situacijo izkoristila za novo diskreditacijo zasebne pobude v slovenskem šolstvu ter utrjevanju monopolističnega statusa državnih univerz, pišemo v komentarju uredništva.

Minister Jernej Pikalo (SD) je leta 2016, v času vlade Mira Cerarja, skozi parlament spravil Novelo zakona o visokem šolstvu, ki je zaostrila pogoje za ustanovitev visokošolskega zavoda, pri čemer je določila, da se spremenjeni, strožji pogoji za že ustanovljene zavode preverjajo ob prvem naslednjem podaljšanju akreditacije.

Desnosredinska vlada pa je v novembrskem šestem protikoronskem zakonskem svežnju ta rok podaljšala z odločbo, da morajo visokošolski zavodi spremenjene pogoje izpolnjevati šele ob drugem podaljšanju akreditacije.

Med levimi politiki, profesorji in mediji se je v zakonsko spremembo takoj začelo vpletati zasebno visokošolsko institucijo Nova univerza, češ da gre za "Jambrekovo univerzo", ki je blizu SDS. Rektor univerze dr. Matej Avbelj je ob takšnih obtožbah že novembra, po sprejetju PKP6 zatrjeval, da sami ukrepa ne potrebujejo, hkrati pa opozarjal na sistemsko in nezakonito diskriminacijo, ki so je sicer deležni.

Ustavni sodniki soglasni, ampak z različno argumentacijo


Ustavni sodniki so odločitev o razveljavitvi člena sprejeli soglasno, ampak z različno argumentacijo. Medtem ko je večina sodnikov izpostavila, da ukrep podaljšanja visokošolskih akreditacij zaradi epidemije na naslednje redno preverjanje akreditacije - čez pet let - ni v razumni zvezi z namenom Zakona o interventnih ukrepih za omilitev posledic drugega vala epidemije COVID-19 (ZIOUPDVE), pa ddr. Klemen Jaklič meni drugače.

Večina ustavnih sodnikov meni, da bi DZ in vlada morala utemeljiti, da gre v konkretnem primeru za zakon o nujnih ukrepih, pri čemer morajo razlogi v bistvenem izhajati že iz sklepa o nedopustnosti referenduma. Vendar pa v tem primeru po njihovi presoji ta zahteva ni bila izpolnjena. Vpliva epidemije na možnost izpolnjevanja strožjih pogojev za ustanovitev visokošolskega zavoda namreč vlada in DZ nista izkazala oziroma razumno utemeljila.


Kot Jaklič izpostavlja v pritrdilnem ločenem mnenju, blaženje posledic epidemije sega na številna, vsekakor tudi nezdravstvena področja, od ukrepov za pomoč pri preživetju in okrevanju gospodarstva, ukrepov socialne politike, pa vse do spremenjenega režima delovanja državnih organov in nosilcev javnih pooblastil, vključno s podaljševanjem rokov za upravne in sodne zadeve.

"Vse takšne prilagoditve so več kot očitno v razumni zvezi z blaženjem posledic epidemije," argumentira ddr. Jaklič in dodaja, da je "razumna zveza med presojanim
ukrepom in namenom blaženja posledic epidemije nesporna in jo je nemogoče
zanikati."

A sam opozarja na vidik nesorazmernosti. "Če so sodišča in nekateri upravni organi podaljšali roke pri nekaterih svojih postopkih, jih nikjer niso vnaprej podaljšali za tako dolgo dobo, kot je doba petih let," opozarja Jaklič na razliko med različnimi pristopi do omilitev posledic epidemije. "Po moji oceni gre za nesorazmernost, ker bi normodajalec lahko zlahka predvidel npr. zamrznitev teka roka od nastopa epidemije pa do njenega konca, ko bi preostanek roka lahko znova začel teči."

Leva politika in mediji odločitev interpretirajo kot zmago kakovostnega javnega visokega šolstva nad zasebnim


Čeprav je odločba iz PKP6 veljala za vse visokošolske institucije, so jo zagovorniki državnih univerz nemudoma okarakterizirali kot pomoč točno določeni zasebni izobraževalni instituciji - Novi univerzi, ki bi s tem podaljšala možnost, da doseže kakovostne standarde, potrebne za reakreditacijo. Pri tem omenjajo "nekdanjega ideologa SDS, Petra Jambreka", ter pišejo, da je institucija "blizu SDS".

V tem smislu se je odzval nekdanji minister Jernej Pikalo ter zatrdil, da jim gre le za zagotavljanje kvalitete v visokem šolstvu:



Tovrstne obtožbe proti zasebni pobudi v šolstvu prihajajo tudi iz stranke, ki zase pravi, da je socialno-liberalna:



Podobno LMŠ:



In Levica, kjer celo trdijo, da gre za "privilegije Jambrekove univerze".



S strani levih politikov in medijev se pojavljajo celo pozivi k odstopu ministrice za šolstvo, Simone Kustec.

Dr. Matej Avbelj: Nova univerza s tem nič ne izgublja


Nad odločitvijo Ustavnega sodišča ostaja neprizadet rektor Nove univerze dr. Matej Avbelj. Za Domovino je še enkrat poudaril, da Nova univerza ob ustavno skladni in nomotehnično pravilni razlagi Zakona o visokem šolstvu izpolnjuje vse pogoje za reakreditacijo in da zato Nova univerza s to odločbo ustavnega sodišča nič ne izgubi, ker tudi s PKP6 ob spoštovanju načela ustavnosti in zakonitosti ni ničesar pridobila.

Drugače pa je glede motivov, ki so v ozadju. Kot pravi dr. Avbelj, je res, da je o tem, da je bila ta določba pisana na kožo Novi univerzi, pogosto tudi grobo, na način, ki se v demokratični družbi ne spodobi, protestiral del politike ter politično angažirani visokošolski deležniki.

Ti so nenazadnje tudi sprožili spor pred ustavnim sodiščem, ki jim je slednjič ugodilo, in sicer, po njegovem strokovnem mnenju, ustavnopravno povsem neprepričljivo, saj pritožnik niti ni izpolnjeval pogojev za sprožitev spora pred ustavnim sodiščem.

"Skliceval se je namreč na svojo pravico do referenduma, ki je sploh ni nikdar uveljavljal, razen ex post facto pred ustavnim sodiščem."

Zato je po njegovem prepričanju celotna zadeva, vsaj za kritičnega opazovalca, še en dokaz več, kako je za oviranje delovanja neke zasebne univerze, ki traja že več kot desetletje, v Sloveniji, ko se to nekomu zdi potrebno, mogoče uporabiti prav vsa sredstva, vključno z ustavnim sodiščem.

KOMENTAR: Uredništvo
Diskreditacija z logiko: kar ni naše, je od Janše
Da jih je "leva oblast preganjala kot Madžari Srednjeevropsko univerzo," je dr. Matej Avbelj za Domovino karikiral že novembra lani, ko se je ob sprejetju PKP6 vsul plaz obtožb in diskreditacij na račun Nove univerze. Če razpihnemo sprenevedanja, je jasno, da katerakoli levičarska oblast v Sloveniji, vključno s tistimi, ki se navzven predstavljajo za liberalce, skuša na vse načine onemogočiti zasebno pobudo v visokem šolstvu ter s tem obdržati monopol državnih univerz. In s tem namenom je bil, pod krinko "zagotavljanja višje kakovosti" leta 2016 spremenjen tudi Zakon o visokem šolstvu, ki je akreditacijske pogoje zaostril, s čimer so po prepričanju poznavalcev skušali doseči ukinitev Nove univerze. Tudi ko se je v PKP6 pojavil člen o podaljšanju akreditacij, je bila napadena ravno Nova univerza, češ da je "Jambrekova" in je "blizu SDS", čeprav je že iz številnih javnih mnenj in komentarjev njenega rektorja, tudi na Domovini, neredko razbrati distanco in kritičnost do nekaterih ravnanj te stranke. A levi politiki in mediji pač vsako stvar, ki ni neposredno njihova, ogroža pa kakšen njihov interes, diskreditirajo tako, da ji nalepijo etiketo SDS, pa če ima s to stranko kakšno vezo ali ne - da se pač pozornost usmeri od soočenja dejanskih argumentov o obravnavani tematiki. Še posebej, če so njihovi argumenti šibki ali pa jih sploh nimajo. Na področju šolstva, tudi visokega, je ideološki interes levih lobijev jasen, in to je ohranjanje monopola državnih izobraževalnih inštitucij, kjer so, posebej na univerzah, močno usidrani, resne konkurence iz zasebne sfere pa se bojijo. Tudi v tem primeru so situacijo prikazali kot poskus visokošolske institucije, ki, kot implicirajo, ni dovolj kvalitetna, da kot taka deluje še naprej. Ampak dr. Avbelj je jasen - reakreditacija prej ali kasneje, dokler bo vse po ustavi in zakonu, je za Novo univerzo povsem vseeno.
Naroči se Doniraj Vse novice Za naročnike
Natisni Naroči se Doniraj Vse novice Za naročnike

Povezani članki

Golobova vlada v napad na ustavno varovane pravice staršev, saj načrtuje ukinitev sofinanciranja zasebnih vrtcev
  • 17. 01. 2024
Malomarni ukrepi in milijardna škoda za slovensko kmetijstvo: Gre za uničenje kapitala, ki ga ne dobi nihče drug, pravi Goran Živec (2. del)
  • 20. 01. 2024
Financiranje katoliških gimnazij spet na udaru. Ministrstvo pri financiranju "pozabilo" nanje
  • 27. 03. 2024