Erbežnik je odšel, ker minister "nima osnovnega znanja prava EU", uprava pa se iz njega norčuje

Vir zajema slike: spletna stran predsednika republike
POSLUŠAJ ČLANEK
Pred dnevi je v slovenski javnosti odjeknila vest, da evropsko razgledan pravnik, dr. Anže Erbežnik, manj kot mesec dni po imenovanju zapušča mesto državnega sekretarja na ministrstvu za pravosodje.

Kot je razvidno iz njegove odstopne izjave, odhaja "zaradi nezmožnosti strokovnega dela na način spoštovanja prava EU, vladavine prava in pravne države ter človekovih pravic." Minister Dikaučič po njegovem namreč nima "osnovnega znanja prava EU"

Čeprav je vsaj osnovno znanje področja, ki mu načeluje, potrebno za vsakega ministra, pa je pomembno izpostaviti, da je ministrski položaj v prvi vrsti politična in ne strokovna funkcija. A problem pri Dikaučiču je, da očitno ni niti strokovnjak, niti politik, pišemo v komentarju uredništva. 

Kot v svoji odstopni izjavi, ki jo je objavil časnik Delo, piše Erbežnik, je kljub zapleteni politični situacij v Sloveniji in logističnim izzivom (selitev v Slovenijo iz Bruslja) zadevo sprejel zaradi občutka dolžnosti, da Slovenija izvede dobro in dostojno predsedovanje glede pravosodja.

Zdaj ugotavlja, da "žal to ne bo mogoče".

Dr. Anže Erbežnik: "Evropska unija je v resni eksistenčni krizi, ki se kaže na primer na področju pravosodja skozi konflikte med Sodiščem EU in nekaterimi nacionalnimi ustavnimi sodišči, različno pojmovanje 4. člena PEU glede koncepta nacionalne identitete in vladavine prava, pogojevanje izplačil z vladavino prava itd. Predsedovanje v takšnih okoliščinah ni in ne more biti tehnično predsedovanje, temveč resno vsebinsko predsedovanje poskusa rešitve teh vprašanj, saj je od tega lahko odvisen nadaljnji obstoj te zveze."


Erbežnik, sicer izredni profesor na Evropski pravni fakulteti in svetovalec Evropskega parlamenta v odboru za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve, z žalostjo ugotavlja, da "politično vodstvo ministrstva (minister) nima osnovnega znanja prava EU."

Po njegovih besedah pa predsedovanje v opisanih okoliščinah ne more biti samo branje vnaprej napisanega s strani uprave s papirjev in elektronskih naprav na pogajanjih in sestankih, brez poznavanja osnov pravne vsebine.

"Menim, da je skrajno neodgovorno, če minister vodi zahteven kazenskopravni trilog/pogajanja, ki zadeva neposredno čezmejno posredovanje občutljivih elektronskih informacij, brez osnovnega znanja o tako kompleksnem instrumentu in ob nepoznavanju osnov kazenskega prava EU (npr. (ne)poznavanje koncepta evropskega pripornega naloga)," dodaja.

Minister ne vodi ministrstva, temveč ministrstvo vodi ministra


Glede na pomanjkanje osnov pravnega znanja EU po njegovem prepričanju vodstvo ministrstva tudi ne more vzpostaviti ustreznega vodstva uprave na ministrstvu, temveč nasprotno, uprava vodi ministrstvo in vodstvo (ministra). Kot ugotavlja Erbežnik, je na zadevnem ministrstvu to prisotno že dlje časa na način, da se uprava (posamezni direktorji) celo norčuje iz vodstva (ministra). "Na primer z navedbami ob robu sestankov v Bruslju, kot je »ne ve veliko, ima pa dobro srce« in podobno," je karikiral odstopljeni državni sekretar.

Na tak način po njegovem ni zagotovljen uravnotežen odnos med vodstvom in upravo, kar se kaže tudi v avtorizacijah stroškovno nepotrebnih potovanj v tujino posameznikov iz uprave.

Profesor Erbežnik še opozarja, da se glede bistvenega vprašanja evropskih delegiranih tožilcev na ministrstvu poskušajo prikriti lastne napake iz preteklega neuspešnega postopka imenovanja, na primer s cenzuriranjem pravnih obrazložitev medijem in drugim akterjem. "S tem se onemogočata ustrezna komunikacija in razplet vprašanja teh tožilcev po zakoniti in mirni poti, brez pravnega spora. Grozi namreč celo tožba evropske komisije."

Zaradi navedenega po njegovem mnenju na stranskem tiru ostajajo bistvene pristojnosti tega ministrstva, na primer izročitve tretjim državam, kjer po njegovi oceni ministrstvo v posameznih primerih ne spoštuje obvez po 3. členu EKČP in posameznike želi izročiti tretjim državam kljub nevarnosti mučenja, nečloveškega in ponižujočega ravnanja.

"Prav tako nikogar na ministrstvu ne zanima strategija zoper antisemitizem in se strokovne službe otepajo priprav zaradi neodzivnosti političnega vodstva."

Kot še dodaja Erbežnik, ne more sodelovati pri vodenju ministrstva, kjer se "potencialno prepletajo zasebni interesi in pravni spori vodstva (ministra) s posameznimi odločitvami ministrstva (npr. glede notarskih mest)."

"Glede na vse navedeno zaključujem, da mi ni omogočeno strokovno delo na način spoštovanja prava EU, pravne države in človekovih pravic, ter nemudoma odstopam kot državni sekretar," Erbežnik zaključuje svojo odstopno izjavo.

Profesorja kazenskega prava dr. Anžeta Erbežnika je javnost sicer imela priložnost bolje spoznati ob njegovi kandidaturi za ustavnega sodnika oktobra lani. Za mesto na ustavnem sodišču sta ga predsedniku Pahorju predlagala nekdanji sodnik Evropskega sodišča za človekove pravice profesor dr. Boštjan M. Zupančič in predsednik omenjenega odbora EP, Juan Fernando López Aguilar. Kljub podpori koalicije, ki je takrat formalno še segala preko 46 glasov, jih je dr. Erbežnik na tajnem glasovanju prejel "le" 44 in na mesto ustavnega sodnika ni bil izvoljen.

Po izteku mandata Dunji Jadek Pensa to mesto še vedno staja nezasedeno, saj je nedavno en glas zmanjkal tudi zaslužnemu profesorju dr. Janezu Kranjcu.

KOMENTAR: Uredništvo
Problem Dikaučiča ni toliko, da ni strokovnjak, temveč da tudi ni politik
Profesor Erbežnik je torej po slabem mesecu na ministrstvu za pravosodje podal diagnozo stanja in hkrati javnosti omogočil vpogled v modus operandi visokega uradništva, kadar na čelu nima močnega vodstva. In to je, takšen je pač sistem parlamentarne demokracije, po defaultu politično. Profesor Erbežnik morda zato v strokovnem smislu od ministra pričakuje preveč; gre pač za politično in ne strokovno funkcijo. Kar pa še ne pomeni, da vsaj osnovno poznavanje področja za resornega ministra vendarle ni nujno. Najbrž je bil dr. Erbežnik na funkcijo državnega sekretarja (ki je, mimogrede, tudi politična funkcija) vendarle pripeljan ravno zaradi zavedanja ministrove šibke strokovne podkovanosti. Kombinacija močne, karierne politične osebnosti na čelu ministra ter strokovno podkovanega državnega sekretarja bi morala zadostovati, da se kroti tudi neredko samozadostno in vase zagledano visoko uradništvo, ki vedri na direktorskih položajih v ministrstvih in si domišlja, da so nedotakljivi kralji svojega vrtička. A problem Marjana Dikaučiča je, da ni ne eno ne drugo - ni niti strokovnjak, niti politik. Kaj potem Dikaučič sploh je, je vprašanje na mestu. Odgovor, da je priložnostni posameznik, ki se je pravi čas znašel na pravem mestu, da je postal rešitev v sili za položaj izven njegovega realnega dometa, je najbrž še najbližje resnici. Vse lepo in prav, navsezadnje bo minister zgolj kakšno leto. A to nedvomno ni okolje za ljudi z iskrenimi nameni, ki pridejo z ambicijo dejansko nekaj narediti, spremeniti, ne pa zgolj vedriti na delovnem mestu in v CV vpisati novo referenco. In prav v tem kontekstu lahko razumemo Erbežnikovo kratko avanturo na ministrstvu za pravosodje ter, po točni diagnozi realne situacije, njegovo hitro slovo.
Naroči se Doniraj Vse novice Za naročnike