Ali sprememba zakonodaje na področju nabav medicinske opreme pomeni konec korupcije v zdravstvu?

Vir: Flickr
POSLUŠAJ ČLANEK
Nedavno sprejeta novela zakona o javnem naročanju nabave medicinske opreme regulira z vzpostavitvijo sistema referenčnih cen. Zakon je podprlo 42 poslancev, proti jih je glasovalo 11, večina teh je bilo poslancev Levice.

Koalicija je izpostavila, da bo ta prinesel znižanje cen medicinske opreme, s čimer bo šla Slovenija po sledeh držav, ki imajo na tem področju red, npr. Nizozemske ali Nemčije, hkrati pa bi v sistemu ostalo nekaj sto milijonov evrov letno več, ki bi jih lahko namenili za druga področja; na primer za zdravljenje, osebje, infrastrukturo. Tudi del opozicije je zakon označil kot korak v pravo smer, čeprav so se ob glasovanju vzdržali.


Zakon je korak v pravo smer, ocenjujejo zdravniki, ki so leta opozarjali na preplačevanje medicinske opreme, a potrebni bodo nadaljni koraki.

Prelomni dogodek na področju nabav v zdravstvu


V praksi naj bi zakon preprečil, da bi se enak material istega proizvajalca pri nas prodajal po bistveno višjih cenah kot v drugih evropskih državah, kakor tudi, da bi se cene enakega materiala med slovenskimi bolnišnicami še naprej bistveno razlikovale. Referenčna cena bi bila namreč določena na javnem razpisu, prek v ta namen ustanovljenega urada, ki bi pregledal podatke o cenah v slovenskih bolnišnicah in bolnišnicah drugih evropskih držav.

Zdravniki, zbrani v iniciativi Zdravstvo.si, ki jo sestavljajo zdravniki Marko Noč, Matej Beltram, Gorazd Kalan, Matija Jurij Kališnik, Simon Podnar, Samo Vesel, Andrej Vranič in Krištof Zevnik so ob sprejemu zakona ocenili, da gre za »prelomni dogodek na tem področju, saj zakon po desetletjih preplačevanja medicinskega materiala pomeni prvi korak k našemu približevanju cenam medicinskih pripomočkov in materialov v razvitih državah Evropske unije«.

Da zakon ne bo ostal mrtva črka na papirju, pomembna tudi implementacija


Hkrati so opozorili, da je sedaj pomembno, da država zagotovi tudi implementacijo zakona, kot je bil zamišljen, da ga dobavitelji ne bi izigravali. Za vodjo vladnega urada za centralno cenovno evidenco, ki naj bi bil ustanovljen v prihodnjih tednih in bi določal referenčne cene, so predlagali dr. Blaža Mrevljeta, ki je leta deloval na področju nabav in pozna sisteme, ki na tem področju delujejo dobro. Dr. Mrevlje je bil zakona vesel in je ob njem ocenil, da gre za prvo in glavno točko za zajezitev korupcije in organiziranega kriminala v zdravstvu.

Noč in Mrevlje sta sicer v preteklosti že pokazala, da Slovenija samo pri nabavi žilnih opornic lahko prihrani najmanj dva milijona evrov letno. Tudi Noč je zakon pozdravil ter ocenil, da gre pri njem za skupen javni interes, ne glede na to, kdo je na oblasti. Dejal je, da je prizadevanja skupine Zdravstvo.si proti korupciji v zdravstvu v preteklosti podpirala tudi opozicija, zato je bil presenečen, da zakona opozicijski poslanci niso podprli.

Slednji so sicer med drugim opozarjali, da bi zakon lahko prinesel še več odtekanja javnega denarja v zasebne žepe, da metoda določitev referenčnih cen ni jasno definirana ter da je pri nakupu mogoče 10-odstotno odstopanje, prav tako so opozorili, da bi vlada uvedla urad za določanje referenčnih cen medicinskih pripomočkov, potem ko je vlada v preteklosti ukinila javno agencijo za javna naročila.

Predsednica Zdravniške zbornice dr. Bojana Beović: Prezgodaj je govoriti o vplivu na korupcijo v zdravstvu


Predsednica Zdravniške zbornice Slovenije Bojana Beović je za domovino dejala, da Zdravniška zbornica pozdravlja namen sprejete novele Zakona o javnem naročanju, ki predvideva, da se prek uvedbe referenčnih cen in drugih mehanizmov vzpostavi primerljivost oziroma sorazmernost cen medicinskih pripomočkov ter opreme tistim, kot jih poznajo primerljive države Evropske unije. "S tem naj bi se vplivalo na znižanje cen medicinskih pripomočkov in opreme na slovenskem trgu, predvsem pa preprečevalo preplačila, do katerih sedaj prihaja. Veseli nas, da je novela upoštevala tudi stališča predstavnikov zdravniške stroke, ki že dolgo opozarjajo na nepravilnosti na tem področju," je v imenu Zbornice dejala Beovićeva.

Po oceni Zbornice bi vse spremembe, ki jih uvaja novela, lahko pomembno prispevale k uresničitvi namena in cilja zakona, ki je v končni fazi smotrnejša poraba javnih sredstev. Po njihovi oceni je o vplivu novele na korupcijo v zdravstvu še preuranjeno govoriti, saj se bo ta učinek pokazal šele čez čas, ko se bo zakon uporabljal v praksi.

Dr. Brecelj: Čeprav bo sedaj bolje, korupcije v zdravstvu ni konec


Dr. Erik Brecelj, še eden od zdravnikov, ki že leta opozarjajo na korupcijo v zdravstvu, je za Domovino izpostavil, da bodo naročanja v zdravstvu z novelo postala bolj transparentna. Hkrati pa je opozoril, da s sprejemom tega zakona korupcije v zdravstvu ne bo konec »ker se da v Sloveniji zaobiti vsak zakon«.

»Lažje bo odkriti škodljivo nabavo. Veliko vprašanje pa je, če bo kdo odreagiral na nepravilnosti, ker so tudi do sedaj odgovorni večinoma ignorirali kršenje zakonodaje pri nabavah.  Odgovarjal ni nihče. Kaznovani so bili le tisti, ki so na nepravilnosti opozarjali,« je opozoril dr. Brecelj.

KOMENTAR: Uredništvo
Končno smo ga dočakali, a nadaljni koraki bodo nujni
Leta in desetletja mafijskega delovanja v zdravstvu je težko presekati naenkrat, zato je sprejem zakona, ki bi na tem področju vsaj deloma lahko naredil red, spodbuden prvi korak. Naslednji bo, da bo realiziran v praksi. Če pa bi se na tem področju premaknilo tudi tožilstvo in sodstvo in bi za milijone preplačane materiale končno kdo odgovarjal, bi bil to za vse tiste, ki so doslej postajali milijonarji na račun davkoplačevalcev signal, da tako ne bo več šlo. In če smo bili doslej na področju nabav v zdravstvu nekje v rangu mafijskega delovanja, smo sedaj kakšno stopničko bližje razvitim »jedrnim« evropskim državam, ki bi se jim po standardih – tudi na področju transparentnih javnih nabav – radi približali. Nenazadnje v zdravstvu po epidemiji resnično vsak evro prav pride. Že pred covidom je bil to sektor s kupom težav. Milijoni, ki ne bodo šli za preplačane materiale, bodo še kako prav prišli za krajšanje čakalnih dob, zdravstveni kader, ki ga v veliki meri primanjkuje ali pa gradnjo in opremo v zdravstvu.
Naroči se Doniraj Vse novice Za naročnike